[焦點訪談]茅臺鎮上的強遷之痛（2011.05.15）

　　中國網絡電視臺消息（焦點訪談）：假如你開著一個店舖，經營得好好的，突然被要求立即搬遷。兩天搬走，沒商量；經濟損失，沒人管；自己不搬，有人動手。你是不是得要一個説法，假如一條街上的多家店舖，都遇上了這樣的麻煩，誰該給出一個説法呢？這樣的事，就發生在貴州仁懷的茅臺鎮。

　　政府突然下達搬遷通知

　　環茅南路坐落于貴州省仁懷市的茅臺鎮，是一條已有多年曆史的繁華商業街。街上一百多家商鋪中，有三四十家經營當地的白酒，還有五六十家分別經營著百貨、五金、藥品和餐飲等。今年5月1日，許多商戶都收到了一則通知，要他們立即搬遷，通知來得十分突然，大家全然沒有準備。

　　茅臺鎮是一個以造酒聞名的古鎮，近年來，又發展起了一批生産白酒的企業。記者了解到，為了打造"中國第一酒鎮"的品牌，促進旅遊業和造酒業的發展，茅臺鎮政府決定，把環茅南路建成"白酒品牌展示一條街"，並要求街上所有商鋪都必須賣當地産的白酒，不賣酒的商鋪則要立即搬走。4月26日，茅臺鎮政府派出工作人員到各家商鋪了解情況。而商戶們沒想到，5月1日鎮政府就正式下發了搬遷通知，要求5月3日完成搬遷。也就是説，商戶從接到通知到遷出此地，只有短短兩天時間。

　　突然搬遷 商戶們損失慘重

　　事先既沒有徵求這些商戶的意見，也沒有給他們安置新的門面，只有這樣一個簡單的通知，幾十家商鋪就得在兩天內全部搬走，面對這一突如其來的變故，商戶們感到非常詫異。一些商戶告訴記者，政府工作人員説，搬到哪兒政府不管，讓他們自己想辦法。

　　新的店面肯定不會説有就有，而當初為了在這裡做生意，商戶們都已經支付了至少一年的租金，現在搬走，就意味著將這些錢白白扔掉。一家通訊營業廳的老闆去年剛花了10幾萬元裝修店面，還以每年12萬的價格與房東簽訂了5年的合同，並支付了租金，眼看著大筆的裝修費和租金都要白白打了水漂，他非常心疼。政府對此卻沒有任何補償措施。

　　不僅租金賠了，辛苦經營的店舖沒了，一些商家店裏面積壓的價值幾十萬的存貨也無處可銷，都砸在了手裏。

　　不顧執法形象 竟強行扣留商戶貨物

　　由於不接受這種突然襲擊式的做法，也沒有能力搬走，許多商戶沒有按時搬遷。於是，鎮政府派出了由城管、公安、工商等部門組成的聯合執法隊，每天在街上巡查，阻止這些店舖正常營業。近幾天，執法隊甚至開始動手搬走店舖裏的貨物。許多商鋪都被搬走了數量不同的貨物。商戶們只好都關起大門，等到中午和晚上執法隊下班以後，才敢偷偷開門營業。然而，一旦被執法隊撞上，後果便相當嚴重。

　　5月9日，記者在環茅南路暗訪，正巧遇上執法隊再次來強行執法。由茅臺鎮的兩名副鎮長帶隊。其中一名副鎮長態度很強硬地對商戶説，"你拖延我們好長的時間了，要求你們5月3日，今天已經5月9日了"，邊説邊讓執法隊人員搬走店裏的東西。

　　第二天，記者來到茅臺鎮政府，採訪了這位帶隊執法的茅臺鎮副鎮長。他告訴記者，規劃這條街是要把茅臺鎮酒文化集中在這條街上展示出來，建設酒文化，打造茅臺鎮"國酒之心"的對外形象。

　　抓特色建設，提升茅臺鎮形象，這原本是個好事，但是在這個過程中，當地政府能否堅持依法行政、保障商戶的權益，這是不是也事關茅臺鎮的形象呢？

　　對於那些在這條街上合法經營的商戶利益保障問題，這位副鎮長稱，政府沒有資金來給商戶補償。

　　根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第二十六條規定，"城鄉規劃草案在報送審批前，應當予以公告，並採取論證會、聽證會等方式徵求專家和公眾的意見。"第五十條規定，"因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。 "

　　顯然，茅臺鎮政府為了整體規劃建設而讓商戶們個人承擔損失的做法既不合理也不合法。那麼，政府工作人員強行扣留商鋪貨物的行為，又該怎樣解釋呢？該副鎮長稱，這是依據他們的城市管理，是依法行政。

　　現在，茅臺鎮政府的強行執法行動還在繼續，而環茅南路的群眾也盼望著事情能有個合理的解決，以保護自己的合法權益。

　　地方政府搞特色建設，提升形象，同時也應該以人為本，考慮相關群眾的切身利益。茅臺鎮要求一些商戶在兩天內搬遷，卻不考慮實際情況、不解決搬遷損失、不考慮生活補償，如果提出異議就採取強行措施，隨意叫停商戶合法經營、扣押合法財産，茅臺鎮政府負責人竟然説這是在依法行政，這依的究竟是什麼法呢？