推進高校自主辦學 大力加強素質教育

圖①

圖②

　　本報北京3月12日電(記者 靳曉燕、肖國忠、劉茜、李韻)今天下午,全國政協十一屆四次會議記者會在梅地亞新聞中心舉行,主題是“政協委員談實施教育規劃綱要”。全國政協委員鐘秉林、程天權、王康、劉長銘、遲寶榮、王國賓出席並回答記者的提問。本報記者劉茜(圖①)、肖國忠(圖②)分別就如何推進高校辦學自主權,如何推進素質教育兩次提問政協委員。

　　本報記者劉茜在眾多踴躍舉手的記者中搶得先機,率先發問。她問北京師範大學校長鐘秉林委員:“在體制改革的過程中,如何避免放權和完善之間相互脫節和推諉,防止出現地方和高校説中央不放權、中央説地方和高校條件不完善的局面?”

　　“第一個問題就很尖銳。”鐘秉林委員説。他結合高等教育現狀,就改革發展當中幾個重要的問題談了自己的觀點。

　　“一是中央政府和地方政府之間的關係。教育部應該進一步向地方教育行政部門下放權力,應該調動和發揮地方教育行政部門管理高等教育的積極性和創造性。二是政府和大學的關係。政府應該進一步轉變職能,遵循教育規律,尊重落實和進一步擴大大學的辦學自主權。要能更多地利用政策法規導向、經濟杠桿調節、檢查監督和信息服務的方式來管理大學,而不是更多地採用行政手段去管理大學。”他同時表示,大學也很重要,應該努力做到一方面自主發展,另一方面能夠自我約束。

　　他認為,還要注意大學內部的關係,就是如何優化大學內部的治理結構,創建現代大學制度,處理好學術權力和行政權力之間的關係。“在學校學術事務的決策方面,在學校的教育資源配置方面能夠更多地尊重專家學者的意見。”

　　“怎麼不推諉、不扯皮,關鍵要有一個配套的制度、政策和體系,讓學校真正做到依法行政、依法辦學、依法治校。”鐘秉林舉例道,政府和學校間責權利應該如何明晰,教育部和地方行政部門的事權和財權如何進一步匹配和協調,以及如何建立一個政府對於高校,以及中央政府對於地方政府問責的制度。“這對於提高高等教育的管理效能,推動高等教育的發展是非常重要的。”

　　本報記者肖國忠問北京四中校長劉長銘委員:“《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》提出，把以人為本,推進素質教育提高作為中國教育改革和發展的戰略主題,那麼,目前還存在哪些制約我國素質教育發展的主要因素?如何破除這些不利因素的影響?”

　　“就今天的教育發展而言,當然還存在一些制約素質教育發展的因素。比如,一些不科學的升學考試製度和一些落後的文化觀念等等。”劉長銘説,“在這些制度和觀念左右下,我們往往秉承一種‘以考試定終生’和‘不要輸在起跑線上’等諸如此類的錯誤理念,家長、老師更多地關注學生的考試成績,而這種對考試成績或者訓練成績的過度關注,又往往影響了青少年的和諧發展,影響素質教育的實施。”

　　劉長銘表示,事實上,我們今天更應該倡導終生學習、終生發展、終生服務社會的理念,更多地關注青少年的心智、身體全面和諧發展,這也是成才的最根本問題。當然,隨著我們教育投入的不斷增加,教育質量的不斷提高,學生的成才觀以及社會上對青少年的發展觀也會不斷變化,在這種情況下,實施素質教育的環境就會越來越有利,素質教育的推進也會越來越順利。

　　委員們還就有效監督和遏制高校學術腐敗、高考制度改革等問題回答了記者的提問。