宋魚水：民生問題是法院最想解決的一個難題

　　中國網絡電視臺消息：3月11日20時，十一屆全國人大四次會議新聞中心聯合新華網等11家網站開展主題為“堅持能動司法、為‘十二五’規劃順利實施提供有力司法保障”的網絡訪談。陜西省高級人民法院院長安東、吉林省高級人民法院院長，中國法學會副會長張文顯、北京市海淀區人民法院副院長宋魚水(女)3位全國人大代表，結合聽取和審議最高人民法院工作報告，與網民進行在線交流。中國網絡電視臺進行視頻圖文互動直播。

　　【光明網】：各位代表晚上好，民生問題是兩會中網民關注的兩會熱點，光明網網友就“司法如何保障民生”的問題提問。目前處於矛盾凸顯的社會轉型期，中央提出了“保增長、保民生、保穩定”的戰略決策。請問，根據您多年的審判經驗，在具體涉及住房、就業、教育等民生問題的案件審理中，如何更好地保護好弱勢群體，特別是農民工及婦女兒童的利益？謝謝。

　　【宋魚水】：民生問題確實是比較關注，也是這次“兩會”重要的熱點問題，同時也是法院最想解決的一個難題。在民生的問題上，法院採取了很多措施，一個措施是，當事人到法院立案的時候，如果涉及到困難群體，他可以申請緩免交訴訟費用，這是第一步。第二步，如果他需要法律的援助，現在各個司法部門都建立了足夠的法律資源，所以他可以免費地申請律師代理。另外，海淀法院這個區域，更擴展一步，律師資源還可以，一些不符合條件的，實行免費代理的一些案件也會相對滿足，大致是這樣的情況。同時，今天下午王院長的工作報告也公佈了一個數字，我覺得也可以看到法院對民生問題的重視，一個是新建審判法庭的693個，人民法庭是600多個，滿足老百姓就地解決問題的需求。我們還有一種辦法，就是在派出法庭設立立案點，去年海淀法院在派出法庭設立立案點，更加便利當事人訴訟。所以我覺得，在民生問題上，法院全力以赴，能夠保障的權利，還有一些基礎建設，都非常重視。

　　第二，涉及到住房、就業、教育等民生問題，我覺得可以展開談一下。比如説住房，如果説一個普通的公民起訴房地産公司，這種情況下，其實他的工作很簡單，能不能儘量促進交易的原則，因為大家還是希望買到房子的比較多，現在房價還是處在上漲期。但是不知道大家想沒想過，原被告都是民生，現在買賣房屋的糾紛最多的一類是，一方主張闔同無效，不想賣這個房子的，最重要的理由是這是我們夫妻雙方共同買的房屋，另一方擅自賣這個房屋，未經我的同意，但是另一方買這個房屋又是傾家蕩産，因為房屋也很貴，處理這個問題上難點特別多，所以民生問題不簡單是保護的問題，還有依法保護雙方當事人合法權益的問題。

　　就業的問題我也想説一下，就業問題在法院的案件更多的是勞動爭議的案件，當然不僅僅是勞動爭議的案件。去年我們出了一個勞動爭議調研報告，在這個過程當中，我就分析勞動爭議的糾紛到底屬於什麼樣的勞動爭議糾紛，一種非常簡單，就是欠民工的工資款，這種情況下，法院會不遺餘力地進行裁判，確保民工的合法利益，而且有時候在執行難的情況下，試圖化解執行難的問題，會做大量的化解矛盾的工作，希望民工儘快拿到工資。

　　但是我還發現另外一種現象，有一類勞動爭議案件並不是勞動者希望解除勞動合同關係，自由擇業，而往往是勞動者就在原公司工作，不希望解除勞動關係。這種情況下我們就需要考慮，如果沒有企業的實力，就很難滿足多數人的就業需求，也很難滿足勞動者特別理想的權利的保護，如果想到這個層面，一方面要確保勞動者的合法權利，另一方面我們要儘快打造企業的品牌，使企業有充足的實力、充足的品牌，來滿足經濟發展中的勞動就業的需求。

　　教育的問題挺複雜的，去年有幾起案件，同學之間在學校裏打架，結果有一個同學受傷害了，再結果這個同學得精神抑鬱了，甚至嚴重到不能自理了，這種情況比較棘手。還有一種情況，比如説提議鍛鍊，突然出危險了。法律肯定會保護他的權利，這是沒有問題的，但是我也想跟家長網友們聊一聊，我們雖然只有一個獨生子女，雖然都不希望在學校裏出現任何危險，但是就學校而言，給孩子一個好身體，給孩子一個好的教育，必要的教育、必要的鍛鍊還是需要的，但是就一個群體來講，可能會有一點點風險，也可能會出一些事故，我覺得我們應該理性地解決這個問題比較好一些。

　　最後我想説一句婚姻的問題，不知道大家看到這個數字沒有，各級法院審結離婚撫養、繼承等家庭案件1428340件，審結人身損害賠償案件779340件，這個數字非常驚人。在審理婚姻案件當中最難的有兩點，一個是住房問題，一個是子女問題。在子女的問題上，我想大家會接受一個觀點，就是子女利益最大化的原則。但是在子女利益最大化的原則的情況下，往往會希望有實力的一方撫養孩子，但是帶來的情況是，如果在既得不到孩子，又得到了痛苦，他會感覺非常接受不了。在婚姻家庭建設當中，我的結論是，要儘量減少不幸的婚姻，我們要打造和諧的婚姻，所以今年我有一個建議，構建和諧的婚姻家庭，要完善婚姻的法律制度。