教育部長袁貴仁:“把學前教育當作教改突破口”

教育部長袁貴仁在兩會上被記者圍堵。本報記者 張沫 攝

　　昨天（7日，下同）下午，在全國政協教育界別的聯組會上，教育部部長袁貴仁聽取了政協委員方方面面的建議，並當場給予答覆。總結教改半年，他表示，如今是“熱點問題有所緩解，難點問題依然存在”。他認為，現在的改革動力不足，應通過引進外來資源讓中國的教育感受到外來壓力。

　　■教育改革

　　熱點問題緩解 難點仍在

　　“學校是教育的細胞，就像企業是經濟的細胞，家庭是社會的細胞一樣，教育要有活力首先要學校有活力。”袁貴仁談教改前，先做了一個比喻。

　　袁貴仁稱教育必須改革，但是改革要試點推進，要體現教育規律、教學規律和人才成長規律。由於教育的特殊性，“不能想説就説想做就做，不允許有重大失誤，錯了就耽誤了一代人，就是民族的損失，文化大革命取消教學考試就是最好的例子。”

　　教改規劃綱要已經頒布了半年，袁貴仁先總結了這半年來的成績。他認為規劃綱要推出後，全社會對於教育的共識度增加，爭論在減少，“以前對於問題有分歧，但是現在的綱要是黨中央國務院的，不是哪個部門或者哪幾個部委的文件。”但是，他同時指出，如今是“熱點問題有所緩解，難點問題依然存在，不是説半年就把問題都解決了。”

　　應該向地方和學校放權

　　袁貴仁把制度改革歸結為三句話，首先是中央向地方放權，各個地方的實際情況不一致，所以要因地制宜。“基礎教育權限責任在地方；職業教育原則上也在地方解決管理體制；高等教育中央部門只管111所大學，還有2500多所在地方，如果各省教育都搞好，整體就好了。”他表示，目前985、211項目已經“關門”，不會再增加新的學校；但是確實有優勢的專業，可以通過特色學科專業建設平臺去解決。

　　第二是政府要向學校放權。他同時提醒，在放權的過程中要完善大學章程，如果什麼都沒準備好就放權，會出現“一管就死，一放就亂”的情況。

　　除了前面兩個外部條件，在內部上，學校要遵循教學規律管理教師，要有自己的章程。這個章程要符合學校特點、教育規律、中國國情，還要有世界的先進理念。

　　不怕更多引進外國資源

　　袁貴仁認為，現在的改革動力不足，如何讓改革充滿動力，就要通過開放，讓中國的教育感受到來自國外的壓力。“中國經濟現在發展很好有一個原因就是加入了世貿。”

　　有人認為高等教育當然有意識形態屬性，不能過度引入，袁貴仁指出“更多引進外國資源都沒風險，因為在中國的土地上，有黨的組織，有中國的優勢。我們還派那麼多人出去，在資本主義窩裏都不受影響，還怕在自己這裡受影響？”

　　和國外相比，袁貴仁認為中國基礎教育質量是好的，問題在於負擔過重。但是高等教育質量還是不足的，“我們學習國外，不論是窮的富的，是社會主義還是資本主義，只要有利我們建設的，都可以學。”

　　>>學前教育

　　各地提交以縣為單位的規劃

　　談到大家都很關心的入園難問題，袁貴仁指出，“學前教育目前是一個薄弱環節，不管從重要性、緊迫性還是資源匱乏性來説都是亟待解決的，必須把學前教育當做教改的突破口。”

　　今年3月，教育部將要求各地提交以縣為單位、緩解入園難問題的規劃辦法。教育部將督導各省的三年計劃，相信會在三年內緩解入園難的問題。

　　另外，學前教育管理上人手匱乏。袁貴仁透露，教育部最近正在調整司局的設置和職能的劃分，以解決誰來管理的問題。

　　>>高等教育

　　導師帶徒弟傳統模式要改變

　　袁貴仁認為在高教中，要改變目前現有的一個導師帶徒弟的人才培養模式，加大高校和高校之間、高校和科研院所之間、高校和企業行業之間以及中國高校和外國高校之間的合作，聯合培養人才。

　　他問委員，看沒看過《五星紅旗迎風飄揚》，“當年我國這樣窮，都能把兩彈一星送上天，就是集中最好的力量，在各個部門挑選最好的人。現在層層塊塊分割，資源都沒集中起來。”

　　>>義務教育

　　14省簽備忘錄緩解擇校問題

　　在義務教育階段，目前基本已經實現了有學上和免費上學。

　　袁貴仁認為，目前擇校問題嚴重。他透露，將在明天下午與14個省簽署第一批備忘錄，確定各地把均衡發展落實好，滿足大家上好學的願望。