陳德銘：“兩下鄉、兩換新”共拉動消費超6700億

3月7日 商務部部長陳德銘就促進消費和對外經貿答記者問

    中國網絡電視臺消息：2011年3月7日下午16時30分，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳，舉行主題為“促進消費和對外經貿”的記者會。商務部部長陳德銘出席並回答記者提問。

    中國經濟時報社記者、中國經濟新聞網記者:請問陳部長，關於在應對金融危機方面，國家出臺了促進消費的政策，但目前這些政策有的已經做了調整，比如説汽車，有的也出現了政策的效應遞減的問題。2011年，在擴大消費方面有什麼新政？謝謝。

    陳德銘:確實如你所説，這兩年為了應對國際金融危機和促進國內的消費，國家實行了“兩下鄉、兩換新”政策，即家用電器和汽車下鄉，以及汽車、摩托車換新。我們初步的統計，到去年年底的近兩年時間裏，家電、汽車、摩托車下鄉一共拉動了超過5000億元人民幣的銷售。以舊換新主要是指家電和汽車的以舊換新，大概了拉動了1700多億人民幣的消費。

    這個政策當然會有邊際效應遞減的問題，但總體來講它還有一段生命力。今年根據新的宏觀形勢，我們對“汽車下鄉”取消了政策補貼，但是對於家電和一些汽車的以舊換新仍然保持。商務部下一步要按照總理報告中提出的，擴大內需，特別是擴大居民消費的要求來做好這項工作。我們首先要認真梳理現有的消費政策，要繼續實施“家電下鄉”和“以舊換新”政策，同時要培育農村家電、汽車、摩托車，還有農業生産資料和建材的消費熱點，提高我們的營銷和售後服務水平。

    前一段時間也有媒體批評，有個別的廠家和銷售企業在“家電下鄉”中有騙補行為，雖然這是極個別的現象，但財政部和商務部還是聯合組織了專門調查，制定了一些改進的方法和措施。

    第二，我前面也提及了，最重要的問題是降低中國的流通交易費用，建立和完善現代流通的網絡。以農産品為例，農産品交易費佔整個價格比較大的比例，而且損耗也在20%左右。而我們比較了一下，發達國家農産品的經營損耗，大概在5%左右。所以，一個現代完善的流通體系，能夠大大降低損耗，能夠減少費用。比如我前面提到的農超對接就是這種情況。

    我剛剛沒有講農超對接最重要的一個問題是，超市把農産品從田間地頭拉到最終消費地，它處在一個完全冷鏈的低溫狀態下，所以它的損耗非常低。因為不可能全國一下子都具備這樣的農超對接條件，所以除了農超對接之外，其他地方我們也逐步要完善冷鏈，使全國大部分的農産品，包括肉、蛋、菜、奶都處在冷鏈保鮮的狀態下，處於損耗非常低的狀態下。

    我們還注意到今年的促進消費有一些新的業態和增長點，比如説溫總理在報告中提到的文化消費、旅遊消費和養老消費等等，也提到了新的一些服務業態，比如電子商務、網絡購物、地理信息等等一些業態。

    我想就網絡購物説一説，現在網絡購物已經超過了5000億元，電子商務交易已經超過了4萬億元，而且網絡購物還以每年將以近100%的速度增長，預計今後幾年還會這樣，所以這是一個非常重要的領域。這個領域特別重要的方面是，在培植和培育的同時要加強監管，對C2C的交易，我們都要求有第三方的支付。但在B2B的時候，因為出於簡單地信任對方，出現過一些金融上的、支付上的案件，我們將對這些問題進行研究解決，確保做得更好。

    還有，在城鄉服務體系方面，我們還要做大量的工作，預計到今年底，在全國縣以上的地方，農村的“萬村千鄉”網絡建設能夠基本覆蓋和完成。最重要的是消費的環境，要讓消費者放心、安全的消費，我前面已經介紹過。

    要補充的是去年中央決定採取規範市場行為，深入開展打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動。從去年10月份到今年3月，進行半年的整頓，我們根據國務院的部署，在這個方面作為&&部門，會同20多個部門聯合採取行動。現在看來，這項行動採取了比較大的成效，我們發現某些假冒、山寨的産品，某些製造假冒價格高昂的拉菲酒的企業，我們進行了取締，也對犯罪嫌疑人依法追捕、依法審理等等工作。考慮到當時這個行動是由溫總理親自作報告，全國各省省長都參加的電視電話會議上推開，雖然有些地方行動稍微慢一點兒，我們還是想把這場打擊假冒偽劣，保護知識産權行動的專項活動時間適當延長，把這項工作做得更好。

    總的來説，在關心民生的問題上，我們就是想讓老百姓少花錢、多辦事、買得方便，讓大家能夠生活得愉快。謝謝。