代表委員聲音：建立教育上的深圳特區

@全國政協委員、南方科技大學創校校長朱清時：

　　建立十個教育特區只是一種方式，實質是教育部應嘗試下放更多權力給地方，這種權力包括審批權、招生權、學位授予權等。

@全國人大代表、東北財經大學校長艾洪德：

　　在中國建立教育特區，實際上是給地方更多的辦學自主權，這從理念上是對的，但是這10個教育特區以什麼來劃分，這都需要做更深一步的研究。

　　微話題

　　●周洪宇 全國人大代表、華中師範大學教授

　　昨天，周洪宇接受記者採訪時，介紹了他的《關於建立“教育特區”，以區域突破來動教育全局的議案》。他提出建立“教育特區”，以區域突破帶動教育改革全局。他認為教改很重要的一點是放權搞活，雖跟經濟改革不完全一樣，但跟經濟改革有相通之處，就像深圳特區特事特辦一樣。

　　@周洪宇：設立“教育特區”是落實國家教育發展規劃綱“先行先試”精神，希望它能成為地方改革的“&&大哥”，起到示範作用，讓人們看到中國未來教育改革的希望。

　　@周洪宇：如果根據現有的規章制度以及過去普遍的做法，省一級沒有權力審批，不批准南方科技大學籌備和招生等，是有道理的。但如果要等到條件具備，那高教改革就得不到較快途徑。如果能有教育特區，國家可以將審批權授予省級政府，甚至省級教育行政部門，他們可根據當地需要審批。

　　@周洪宇：南方科大的問題，不是教育部與地方的矛盾，而是這些做法與已有的規章制度、慣用做法和程序不一致。如果有了權限，錯了地方負責。但現在很多都要上面負責，導致上面不敢負責，所以不敢批准。

　　@周洪宇：特區裏可以先試一試，放權給特區，特許他們進行跟現行的規章和制度有不同。教育特區裏也要鼓勵幹事的人，探索的人，要寬容失敗，讓那些想幹事能幹事的人發揮作用，不會幹事不想幹事的人下來，否則槍打出頭鳥，改革者是單兵突進，孤軍奮戰，失敗是可以預期的。

　　@周洪宇：“教育特區”確實跟現行的一些法律法規會發生衝突，但法律不是對要發生的事實的約束，事實在變化，法律法規也要跟著變化，因為立法有一定的滯後性。因為特區的政策知識在特定的範圍內實行，沒有動搖現行法律法規的主體，如果成功了，説明法律需要調整，如果失敗了，則説明了現行法律法規的正確，這些法律法規還要堅持。

　　拍

　　就怕教育特區成教改噱頭

　　@安徽宿州網友：建立“教育特區”的想法雖好，卻並不現實，在教育領域開闢“特區”只能是一種美麗的幻想，在脫離社會教育大環境之下開展的教育局部改革實驗只能是一個美好的願望。

　　@安徽宿州網友：“教育特區”的建立與實施，在某種程度上會給人以誤解，即素質教育只需要在“教育特區”內實行，而非“教育特區”則可以大張旗鼓地進行應試教育。如果沒有相應的教育評價機制改革做基礎，改革實質並沒有産生根本性的改變，這樣的“特區”只能有名無實，成為教改噱頭。

　　@一名基層教育工作者：“教育特區”的學生能夠享受到素質教育的惠澤，而非“教育特區”的學生卻要飽受應試教育之苦，這顯然是不公平。素質教育需要全面推進，新課改需要全面實施，而非劃定什麼“教育特區”、實行什麼“一國兩制”。

　　@廣東深圳網友：本來中國的教育資源分配就及其不平衡，還要建教育特區,是否考慮把教育特區建在中西部地區呢？

　　頂

　　教改應下放部分權力

　　@朱清時：在高校辦學上，教育部應該主要是宏觀指導，具體辦學的各種權力應該回歸高校，在美歐的高校大都如此。從目前的體制看，現在將這些權力全部回歸高校不現實也不太可能，可能的辦法是先將這些權力下放給地方，應為地方教育部門對地方高校的辦學情況，需求情況最了解。

　　@朱清時：現在我們的高校辦學理念和運作方式上都是比較陳舊了，時機合適時應該有所改變了。

　　頂

　　高校目前管得太嚴太死

　　@艾宏德：我覺得教育部對高校的管理確實太死、太嚴了，非常像計劃經濟時的管理方式。在重點學科評審、申請項目等方面教育部有很大的權力。此外，教育部管理高校直接造成了高校資源的不均衡。

　　@艾宏德：部屬高校和地方高校，無論從經費投入、師資等方面差別很大，在起點上就不一樣，怎麼能出現很優秀的地方高校呢？

　　@艾宏德：教育部在高校管理上的權力是應該下放到地方的，具體辦學由地方來辦，教育部應該只負責招生規模等宏觀方面的管理和指導，這樣對於高校的未來發展會更加有力。

　　頂

　　可加快教改突破

　　@心靈的驛站005：作為打工者，子女的教育問題一直是埋在心裏的隱憂。如果能那樣我是舉雙手贊成的。

　　@抬頭顱的青年人：好，教育特區，大試驗區，可以加快教育改革的突破。

　　@nothing民：會變成怎樣，還有待觀察吧……但有那麼一點值得期待。