人民日報評論員：長期艱巨的歷史任務

長期艱巨的歷史任務

——五論中國特色社會主義法律體系形成的重大意義

人民日報評論員

　　到2010年形成中國特色社會主義法律體系，是黨的十五大提出的新時期立法工作目標。中國特色社會主義法律體系的形成，使我國社會主義國家法律制度的發展進入了新的發展階段。在這個重要的歷史節點，我們也要清醒地認識到，中國特色社會主義法律體系的形成，不是立法活動的終結,而是又一個新的開始。

　　社會實踐是法律的基礎，法律是實踐經驗的總結。中國特色社會主義法律體系不是在書齋裏造出來的，也不是從別的國家照搬來的。回顧中國特色社會主義法律體系的形成，它始終發展適應並服務於改革開放和現代化建設大局的需求，始終體現著中國特色社會主義的創新實踐，始終體現為一個動態的、開放的、發展的體系。

　　社會實踐永無止境，法律體系也必須與時俱進。建設中國特色社會主義是一項長期的歷史任務，完善中國特色社會主義法律體系也是一項長期的歷史任務，必須隨著中國特色社會主義實踐的發展而發展。在中國特色社會主義法律體系形成後，立法工作任務依然艱巨而繁重。

　　這樣的判斷，基於我們所處的新方位：一是，我國正處在深刻變革的歷史進程中，在前進的道路上會遇到這樣或那樣的新情況新問題，有些是可以預料的，有些是難以預料的，既要解決當前面臨的突出問題，又要建立有利於科學發展的體制機制，改革發展穩定的任務依然艱巨，立法工作的任務不會減少，難度也不會降低。二是，我國經濟社會發展已進入“十二五”時期，中央提出要牢牢抓住和用好重要戰略機遇期，確保科學發展取得新的顯著進步，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展，立法工作如何圍繞“十二五”時期經濟社會發展目標任務，從制度上、法律上推動中央重大決策部署的貫徹落實，有大量工作要做。三是，隨著社會主義民主政治的深入發展，人民政治參與積極性不斷提高，權利意識越來越強，利益訴求越來越具體，參與立法的願望越來越高，這對做好立法工作提出了更高的要求。

　　新形勢、新實踐、新任務給立法工作提出了新的更高的要求，也決定了我們的立法工作只能加強不能削弱。這就要求我們把修改完善法律和制定配套法規擺在更加突出位置，注重法律的修改完善工作，督促有關方面抓緊法律配套法規的制定工作，繼續做好法律制定工作，抓緊研究制定推進轉變經濟發展方式、保障和改善民生、維護社會和諧穩定、促進可持續發展等方面的法律，認真總結行政法規的實施經驗，將那些應當用法律規範來調整、立法條件比較成熟、各方面意見比較一致的，及時上升為法律。同時，也要認真總結實踐經驗，深入推進科學立法、民主立法，著力提高立法質量，不斷完善中國特色社會主義法律體系。

　　制度的變革、確立與完善，是國家政治穩定和經濟社會發展的根本。形成中國特色社會主義法律體系成就輝煌，完善中國特色社會主義法律體系任重道遠。在新的起點上不斷完善中國特色社會主義法律體系，我們必定能為加強社會主義民主法制建設，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家作出新的更大的貢獻。

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