廣西壯族自治區人民代表大會常務委員會工作報告

二、圍繞自治區黨委的重大決策部署，著力加強監督工作

常委會把貫徹落實自治區黨委重大決策部署，推動“四保”目標的實現，完成自治區十一屆人大三次會議確定的目標任務作為監督工作重點，監督和支持“一府兩院”依法履行職責，不斷加強和改進工作。

（一）加強對經濟工作的監督。為貫徹中央繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保證我區55億元地方債券順利發行，常委會第14次會議及時審查和批准了自治區本級預算調整方案，並就債券資金的使用和監管提出明確要求。

全方位、立體化構建我區通江達海和聯接周邊的交通網絡體系，是進一步提升我區對外開放水平，促進經濟加快發展的迫切需要。常委會在廣泛調研的基礎上，聽取和審議了自治區人民政府關於全區綜合交通工作情況的報告，強調要以改善民生和提升公共服務水平為出發點，進一步加強交通建設的規劃、投入和管理。

依據監督法的規定，常委會聽取和審議了自治區人民政府關於2009年自治區本級決算的報告、關於2009年自治區本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告、關於2010年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、關於2010年上半年全區預算執行情況的報告。審議中，常委會組成人員充分肯定自治區人民政府卓有成效的工作，並提出大力推進經濟發展方式轉變，進一步調整優化財政支出結構，深化財政體制改革，安排好民生和重大項目重點支出等意見和建議。自治區人民政府認真研究辦理這些意見和建議，加大財源建設和重點支出的保障力度，確保我區2010年經濟工作目標順利實現。

（二）加強對保障民生工作的監督。2009年秋至2010年春我區部分地區出現嚴重旱情，農村人畜飲水困難，春耕生産形勢嚴峻，常委會高度關注，將聽取和審議自治區人民政府關於我區水資源開發利用及管理情況的報告作為年度監督工作的第一項內容，並由常委會領導帶隊赴桂林、河池、崇左等6個市、11個縣（區）開展調研，對19個（座）灌區和水庫進行實地考察，有針對性地提出了意見和建議，推動我區大石山區人畜飲水工程建設大會戰。

傳染病防治工作直接關係廣大人民群眾的身體健康，人大代表和人民群眾極為關注。常委會將傳染病防治法列為執法檢查項目，並邀請提出相關建議的人大代表參加執法檢查，還廣泛徵求市縣人大常委會的意見，督促有關部門抓緊擬訂相關的地方性法規草案，加強基層防疫網絡建設，充實工作力量，加大經費投入，強化保障措施，切實保障人民群眾的身體健康。

（三）加強對環境保護工作的監督。北部灣經濟區的開放開發必須與生態、環境、資源保護協調共進。為此，常委會組織有專家學者參加的調研組深入開展調研，廣泛聽取各級政府、相關企業和人大代表、基層群眾對北部灣經濟區開發建設中資源與環境保護的意見和建議。在此基礎上，聽取和審議了自治區人民政府關於我區北部灣經濟區資源環境保護情況的報告，提出了要進一步加強經濟區生態保護建設、加強環境污染綜合防治等六個方面的審議意見，推進了北部灣經濟區的資源環境保護工作。

常委會還對2009年自治區人民政府關於我區水污染防治情況報告的審議意見辦理情況進行跟蹤監督，促進我區水環境質量進一步改善，推動我區“十一五”節能減排目標如期實現。在2010年廣西環保世紀行宣傳活動中突出“保護飲用水源，保障飲水安全”主題，大力宣傳保護飲用水源方面的法律法規。通過一系列卓有成效的工作，引導全社會增強可持續發展意識，保護生態環境，珍惜生命之水。

常委會還高度重視人大代表提出的有關生態建設方面的建議的辦理工作，通過跟蹤督促有關部門認真辦理人大代表提出的《關於要求加強水源林和水資源保護的建議》等，把人大代表的呼聲和人民群眾的願望轉化成為推動我區生態文明建設的動力。

（四）加強對維護穩定工作的監督。毒品危害是阻礙社會文明進步的毒瘤，是影響社會和諧穩定的因素之一。常委會在開展對禁毒法實施情況的檢查中，重點檢查當前禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施等工作情況，深入分析禁毒工作中存在的問題及其原因，提出了改進工作的意見和建議，要求相關部門認真研究處理，加大工作力度，務必取得實效。

促進司法公正、維護社會公平正義一直是社會普遍關注的焦點。常委會組織開展了關於我區法院行政訴訟工作和檢察院行政訴訟監督工作的專題調研，並充分吸取市縣人大開展專項監督工作的成果，邀請桂林、柳州等市及所轄縣區人大同志參加與自治區“一府兩院”及有關部門交換意見，共同推動我區依法行政工作。

常委會還高度重視信訪工作，將人民群眾來信來訪反映的相關問題，作為常委會開展監督工作的重要參考依據。

（五）改進監督方式增強監督實效。在依法監督實踐中，常委會積極探索和創新監督工作方式。在決算初審中把審查自治區本級決算與擴大審查部門決算結合起來，增加重點審查的部門，細化審查程序，加強決算分析，提出改進建議，使決算審查更有針對性、實效性。

提高監督實效，需要常委會與“一府兩院”加強溝通，協調互動，共同努力。常委會領導帶領有關專門委員會、工作委員會和辦公廳負責人主動到“一府兩院”，就如何提高常委會組成人員《審議意見》質量及辦理工作水平等問題進行座談交流，查找存在問題，研究改進措施，共同搞好工作。