中國人民政治協商會議 上海市第十一屆委員會常務委員會工作報告

　　李良園

　　各位委員：

　　我受中國人民政治協商會議上海市第十一屆委員會常務委員會的委託，向大會報告工作，請予審議。

　　2010年工作回顧

　　2010年，全市人民在中共上海市委領導下，砥礪奮進，共克時艱，成功舉辦中國2010年上海世博會，全面完成“十一五”規劃確定的各項任務，改革開放和現代化建設取得了新成就。過去的一年，市政協常委會認真貫徹中共中央和中共上海市委關於加強政協工作的部署，團結動員各黨派團體和各族各界人士，緊緊依靠廣大政協委員，聚焦世博會成功舉辦，聚焦經濟社會持續和諧發展，認真履行職能，政協事業取得新進展，在全市工作大局中發揮了積極作用。

　　一、深入貫徹中共中央和中共上海市委關於加強政協工作的部署，進一步增強責任感和使命感

　　《中共中央關於加強人民政協工作的意見》是新世紀新階段指導人民政協工作的綱領性文件。我們認真總結檢查中共中央意見實施情況，把貫徹中共中央對政協工作的部署要求，作為指導工作、落實工作的首要任務，努力推進政協事業新發展。

　　(一)積極協助中共上海市委總結檢查《中共中央關於加強人民政協工作的意見》貫徹落實情況。根據全國政協的總體部署，按照中共上海市委的要求，認真做好總結檢查工作。積極協助中共上海市委召開大口黨委書記、區 (縣)委書記和區(縣)長座談會，總結檢查黨委和政府把人民政協事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分納入工作全局，積極支持和推進人民政協工作，發揮人民政協在服務科學發展、推進社會主義民主政治建設中作用的情況。召開各民主黨派、工商聯負責人、無黨派人士和區縣政協主席、市政協專委會主任及政協委員座談會，總結檢查政協圍繞中心、服務大局履行職能、推進政協工作科學化的情況，分析研究政協工作面臨的新情況、新問題。通過總結檢查，深刻認識和準確把握中共中央和中共上海市委對政協工作的部署和要求，總結工作，分析不足，進一步增強做好政協工作的責任感和使命感，進一步提高做好政協工作的自覺性和主動性，進一步明確推進政協工作科學化的思路和措施。

　　(二)全面貫徹落實《中共上海市委關於進一步加強人民政協工作的實施意見》。中共上海市委加強政協工作的實施意見是貫徹中共中央精神和要求、結合上海實際推進政協事業發展的工作部署和重要舉措。市政協認真貫徹中共上海市委文件，圍繞全市總體工作部署謀劃政協工作，明確履職重點，使政協工作納入全市工作大局。通過常委會議和常委專題協商會，有計劃地開展決策前和決策執行中的政治協商，政治協商更加規範。通過對重點工作推進和重要政策貫徹落實情況開展民主監督，政協的民主監督成為全市監督工作體系重要組成部分，民主監督更加深入。選擇經濟社會發展中的重要問題和人民群眾普遍關心的熱點問題，組織各黨派團體和各界委員開展專題調研，參政議政更加有效。通過聯合召開座談會、簽署合作協議等，形成了涉及人民群眾切身利益的重要地方性法規起草階段在政協聽取意見的工作機制，落實了政協新聞宣傳工作的措施，推動了人民政協理論列入中共上海市委黨校教學計劃，各方面關心支持政協工作的氛圍更加濃厚。

　　二、聚焦世博會成功舉辦，努力為世博會有序運行和擴大世博效應貢獻力量

　　中國2010年上海世博會舉國關注、舉世矚目，廣大政協委員積極參與、全力奉獻。我們充分發揮政協優勢，為舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會盡心盡力履行職能。

　　(一)努力營造良好氛圍。在全國政協的支持下，與有關部門緊密合作，積極協助做好全國政協十一屆三次會議上以世博會為主題的大會發言和“走進世博，共享世博”記者會等有關工作，深刻闡述舉辦上海世博會的重大意義，宣傳“城市，讓生活更美好”的世博會主題。做好全國政協組織的中央新聞單位採訪團來滬採訪市政協服務世博會的有關工作。組織出版《上海新時空》攝影畫冊。策劃製作政協委員作詞作曲並演唱的《我去看世界》音樂電視歌曲，在有關部門支持下，通過電視臺黃金時段連續播放。與區縣政協聯合召開有關世博會的專題論壇和報告會。與中國經濟社會理事會、新華社共同舉辦 “精彩世博——中國首屆3D圖片展北京巡展”。這些工作積極配合了世博總體宣傳活動，為舉辦世博營造了良好氛圍。

　　(二)切實開展民主監督。在世博籌辦關鍵階段，組織政協委員專項視察世博專線運行、窗口服務行業、市容環境整治、食品安全等工作，明察暗訪，幫助查找問題，提出75條改進工作建議。從世博會試運行至10月31日，組織53批、830人次政協委員開展世博園區安全有序運行民主監督。委員們持票入園，對世博園區安檢安保、設施配套、服務保障、工作人員和志願者對參觀者服務、組織者對參展者服務等方面查找薄弱環節以及安全隱患。半年多時間裏，無論是工作日還是節假日，無論是高溫酷暑還是超大客流，委員們從排隊入園開始，仔細查找問題，根據不斷變化的運行情況，提出395條意見、408條建議，編發50期《政協簡報——世博園區運行情況民主監督專刊》。全國政協賈慶林主席充分肯定上海市政協組織委員圍繞黨委政府重點工作開展民主監督的履職實踐。中共上海市委、市政府高度重視政協委員提出的意見建議，有關部門認真研究整改，定期函告改進情況。比如，政協委員提出的世博會建築應採用阻燃電纜、在郊區主城區增設世博直達專線等建議，都轉化為改進工作的具體措施。

　　(三)積極擴大世博效應。充分運用世博會帶來的先進發展理念，立足破解上海發展過程中面臨的人口、資源、環境等瓶頸問題。組織開展世博後促進上海轉型發展、提升文化軟實力、加強城市管理等調研，召開世博後滬港經濟發展合作等研討會，集中各方智慧，提出真知灼見，促進世博無形資源轉化為推動經濟社會發展的現實優勢，為擴大世博後續效應貢獻力量。以世博會為契機，開展公共外交實踐探索，與全國政協外事委員會聯合開展上海世博會的公共外交實踐調研，舉辦開拓公共外交專題報告會，召開世博會與公共外交座談會，製作公共外交電視專題片，為全國和上海的發展營造良好的外部環境。按照全市統一部署，發揚奉獻、創新、敬業、合作、服務的精神，認真細緻、熱情週到地做好一千多批一萬多人次全國政協和兄弟省區市政協委員、各界著名代表人士和海外嘉賓的接待服務工作，在服務中擴大世博會的影響。

　　廣大政協委員還在各自工作崗位上全力參與、服務、奉獻世博，在全國和上海的世博會總結表彰大會上，有15位政協委員獲得了國家和上海所授予的世博會工作先進個人光榮稱號。