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深圳多舉措推進保障房建設 "移民城"編織安家夢

發佈時間:2011年01月24日 07:27 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報

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  2010年的最後一天,深圳蛇口西地鐵車輛段公共租賃住房項目正式開工。至此,2010年深圳有22個保障房項目共5.23萬套保障房破土動工。

  “十二五”期間,深圳將新建24萬套、總建築面積約1616萬平方米的保障性住房。屆時,深圳保障性住房與商品住房的建築面積比率,將由目前的26.5%提高到31.5%。

  政策:多層次,廣覆蓋

  作為國內最大的移民城市,居民的住房問題讓深圳備感壓力。針對外來人口多、“夾心層”大的特點,2010年5月,深圳正式實施“人才安居工程”,同年7月頒布保障性住房條例,將戶籍住房困難人群、符合條件的非戶籍常住人員和各類專業人才納入住房保障對象,並通過5個配套法規,確立了包括廉租房、經濟適用房、公共租賃房、貨幣補貼等多層次的住房保障方式。

  目前,深圳符合條件的4575戶戶籍社會救助低保戶已獲得45平方米以內廉租住房保障;益田村、深雲村、僑香村等經濟適用房小區,為戶籍居民中低收入家庭、單身居民修建,售價為商品房價的30%。

  用地:一“保”二“摳”

  深圳採取一“保”、二“摳”的方式,建立保障性住房土地儲備。在該市編制的土地利用總體規劃中,保障性住房用地超過了全市居住用地儲備的40%,並優先單列用地指標,明確具體地塊和空間佈局,嚴禁挪作他用;在年度用地計劃中,如保障性住房用地未得到落實,不得安排其他住房建設用地。

  借鑒香港軌道交通建設和運營的成功經驗,深圳嘗試在地鐵段站建設保障性住房。目前,深圳開始在前海、塘朗、蛇口西等地鐵沿線建設保障性住房,建築總面積100多萬平方米,可提供保障性住房2.2萬套。

  同時,深圳通過城市更新配建、鼓勵企業利用自有用地配建、拆遷“統建上樓”等方式,創新保障性住房用地的供應模式。

  建設:以“創”促“快”

  “只有創新才能打破住房保障建設的‘瓶頸’。”深圳市住房和建設局副局長洪海靈説。深圳以多個領域的創新,加快保障性住房建設步伐。

  龍華拓展區1.1萬套保障性住房是深圳迄今建設規模最大的住房保障項目。通過公開招標,深圳採取房地産企業&&,勘察、設計、施工共同組建聯合體的代建總承包模式,由房地産企業負責完成項目建設的全過程。目前,萬科、招商等大牌開發商都以代建總承包模式進入保障性住房建設,項目建設明顯加快。

  操作:以“公”促“和”

  深圳在住房保障發展規劃中倡導“貧富混合社區”,避免造成社會不穩定。針對近年深圳保障性住房租售環節出現的問題,市住房和建設局將對弄虛作假的保障性住房申請者進行處罰。

  深圳市住房和建設局局長李榮強表示,深圳將加快完善住房保障體系的相關配套措施,建立、健全涵蓋住房保障定價、申請、輪候、租售、維護等關鍵環節的政策法規和科學、高效的操作規程,維護住房保障的公正和公平。(記者 胡 謀)