[新聞1+1]2010年賣地收入將達20000億 土地財政醞釀危機（2010.12.27）

     【核心關注】土地市場年末再現瘋狂。各地地王又重出江湖。2004年6000億，2009年15000億，今年有望20000億，賣地誰在受益，誰在受損？高地價不變，高房價能得到遏制嗎？土地財政不變，過度以地生財能改變嗎？地方發展方式不變，中央宏觀調控能發揮作用嗎？《新聞1+1》今日關注：土地財政怎麼變？

杭州商業地塊創新高（圖）

地方財政賣地錢佔到收入的60%

   土地財政一直被看作是推高房價的罪魁之一。而在這個房産調控的關鍵時期，它的再度衝高，是對既定政策的威脅，也是對公眾錢包的威脅。

農民僅能得到土地收益的5%——10%。

    中國網絡電視臺消息：房地産經過1年的嚴厲調控之後，本以為今年年底有一個相對緩和的局面。但是第4季度的數據顯示仍然是地王頻出，土地財政被認為是造成這種尷尬局面的根源之一，這個問題不僅僅關係著地産的調控更關乎國家的戰略。

    土地市場年末再現瘋狂。各地地王又重出江湖。2004年6000億，2009年15000億，今年有望20000億，賣地誰在受益，誰在受損？高地價不變，高房價能得到遏制嗎？土地財政不變，過度以地生財能改變嗎？地方發展方式不變，中央宏觀調控能發揮作用嗎？《新聞1+1》今日關注：土地財政怎麼變？

    在辭舊迎新的年尾，很多人的願望還是住房。而不斷産生的“地王”讓人唏噓不已。

    上演土地拍賣價神話的不僅是廣州、武漢這些人口集中、寸土存金的大城市。還有小縣城。12月24日，義烏一地塊拍賣價高達35000元。2010年歲末的中國，一度偃旗息鼓的地王再度出山。以至於12月19日國土資源部再次發出緊急通知，要求堅決遏制少數城市地價過快上漲趨勢。

    土地財政一直被看作是推高房價的罪魁之一。而在這個房産調控的關鍵時期，它的再度衝高，是對既定政策的威脅，也是對公眾錢包的威脅。

    在賣地的衝動下，有限的土地又能支持多久？當無地可賣，我們被透支的未來又將怎麼辦？土地財政還能支持多久？

《新聞1+1》2010年12月27日 土地財政，不可持續！

主持人（董倩）：
    歡迎收看《新聞1+1》。
    房地産在經過一年的嚴厲調控之後，本以為到了今年的年底會有一個相對緩和的局面，但是第四季度的數據現實，仍然是地王頻出。土地財政被認為是造成這種尷尬局面的根源之一，這個問題不僅僅關係著地産的調控，更關乎國家的戰略。

（播放短片）
解説：
    當我們再一次站在歲月的門檻上，辭舊迎新時，很多人再次寫下自己的夢想，住房。而就在這個年尾，不斷傳來的地王再現，讓人唏噓不已。
    楊家牌樓地塊和枝江旅遊度假區地塊分別以每平米25735元和每平米37069元成就杭州住宅和商業兩個新的高價地塊。
短片中記者劉丹：
    讓人匪夷所思的是，就是這片不到10畝大小的袖珍地塊，居然拍出了每平米37069元的天價，而它的成交價也達到了起拍價的7倍之多。
解説：
    就在同一天，武漢土地市場高價地塊，總價、單價雙雙溢股，鏖戰一個多小時後，底價5.9億元的兩個地塊，成交價漲至13.18億元和10.2億元，均打破武漢高價地塊單價記錄。
    三福地塊折合樓面價在19600元到20600元每平方米之間，再次刷新了廣州住宅用地，單價最高的記錄。
    上演著土地拍賣大片的不僅僅是這些人口集中，寸土寸金的大都市，還有小縣城。兩天前的12月24號，浙江義烏，一家註冊資金1.46億元的公司，以自身資金30多倍的36.81億元競拍成功，創下了全國縣級市地價最高記錄。樓面地價3.5萬每平米。這是2010年歲末的中國，嚴厲的房産調控政策，一度偃旗息鼓的地王，再度出山，以至於國土資源部12月19號發出緊急通知，要求堅決抑制少數城市地價過快上漲趨勢，溢價超過50%必須備案。
韓俊（國務院發展研究中心副主任）：
    我們今年一至三季度我們土地出讓金收益是1.68萬個億。
記者：
    這是個什麼概念？
韓俊：
    1.68萬個億，就是地方政府現在財政預算收入裏面，全口徑的及來自賣地的錢，我估計得佔到60%。這個錢是哪來的，是賣地來的，這個地過去都是農地，實際上在很多地方政府成了賣地的一個大公司，這是不正常的。
解説：
    根據《人民日報》文章披露，截至目前，北京、上海今年土地出讓金已破千億元，比去年同期大幅增加，由於土地供應量約為過去兩年的總和，今年全國土地出讓金有望突破兩萬億元。土地出讓金這個號稱很多地方政府的第二財政，又比去年增長了五千億。土地財政，一直被看作是推高房價的罪魁之一，而在這個房産調控的關鍵時期，它的再度衝突是對既定政策的威脅，也是對公眾錢包的威脅。
韓俊：
    地價高了以後，政府的收入是上去了，但是整個經濟發展的水平就提高了，老百姓的生活成本也提高了。
解説：
    買單的不僅僅是公眾，還有實體經濟。有專家有指出，當眾多的服裝企業、家電企業轉身房地産市場，它所傷害的是世界工廠的基礎，透支的是結構調整的當務之急。
黃小虎（中國土地學會 副理事長）：
    就是説我們地方的經濟發展，依靠土地財政，這是一種發展方式，本質上是一個負債。也有的地方，可能它就沒有這樣的盈利的能力，將來就會形成社會的一個壞賬，這就會成為社會的一個問題。
解説：
    根據統計，2009年土地出讓金已經佔到同期全國地方財政總收入的46%左右，審計署公佈的情況表明，審計調查的18個省、16個市和36個縣本級，截至2009年底，政治性債務餘額合計2.79萬億元，一旦地價回落怎麼辦？正是看到了之這種種弊端，在今天，《人民日報》刊發長文，其中眾多專家提出一系列疑問，有待我們解答。在賣地的衝動下，有限的土地又能支撐多久？當無地可賣，我們被透支的未來又怎麼辦？土地財政還能支撐多久？

    （視頻編輯：孫潔 圖文編輯：唐亮 呂媛媛）