民政部長批評部分機關不讓社會力量搞民政

    2011年全國民政工作會議12月27日在京召開。民政部黨組書記、部長李立國在講話時強調，民政工作要注重借助社會力量，並直指有些機關和幹部不肯放權、放手讓社會力量做，結果是什麼都做不了、做不好。

民政部部長李立國

    李立國説，破解難題、創新發展的做法，一般都源自於基層和群眾，要尊重群眾首創精神，善於靠總結經驗來進行制度建設，推進工作。好政策、好機制不是憑空想象的，不是主觀設計的，而是總結成功經驗上升的。中國地域差別大，經濟社會發展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個模式套全國的主觀臆斷和行為，都不會成功。

    李立國強調，要注重借助社會力量。民政工作是政府行政工作，權力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動員社會力量，擴大可用資源和能量。中央和省級行政層面履行職責的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經驗、監督檢查，要加快轉變職能，把等級評定、資質認定、工作評估、技術培訓、標準研製等具體事務，轉移給相關社會組織去做，實現行政職能和社會力量作用的有效結合與良性互動。

    李立國直指，有些機關和幹部把什麼權力都抓在手裏，什麼事情都摟在懷裏，自己做不過來，又不肯放權、放手讓社會力量做，結果是什麼都做不了、做不好。還有些機關和幹部，只會坐等上面分配資源，只熱衷於行使權力、使用既有資源，不肯去協調有關部門，不會動員社會力量，局面打不開，事情做不大。

    李立國提出，要改變這些孤立型、封閉式的落後工作方式，不斷拓寬社會參與的途徑，通過社會福利服務社會化、福利彩票發行、慈善捐贈、城鄉社區建設、社會組織建設和社會工作人才隊伍建設，日益擴大民政公共服務的資源和能量；推行政府購買服務、資金補貼等制度，制定和落實優惠政策，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購並等方式參與發展民政公共服務，形成有序競爭、多元並存、共同發展的民政公共服務供給格局。

    李立國還指出，要善於運用市場機制。在民政公共産品提供上，如養老服務、社區服務、救災物資生産、退役士兵職業技能培訓、地名標誌服務等，可以利用多種所有制形式的市場主體，滿足多層次、個性化的需求，提升民政公共産品供給效率。在民政資源分配上，如設施建設設備購置、新建機構的運營、服務項目的外包、存量設施的改制、政策性補助資金的投放、制度建設先行先試的選擇，以及政策創制課題、科技項目研究、標準研製等事項，都可以採用公開招投標形式，實行公平競爭、擇優選用，讓資源流向最能創造價值或社會效益最高的地方。在民政自身發展上，要適當引入市場手段和競爭機制來增強活力，通過推行聘用制、績效工資制深化事業單位改革；通過競爭上崗、績效考核和政務公開，完善人事激勵機制，推動勤政廉政建設。（據中新網）

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     李立國：主要投入用於居家養老服務

    李立國：數量較多的老年人，從生活習慣 意識到支付能力，還是希望立足於居家養老。居家養老服務同家庭養老服務不同，它是以社會服務進家庭為標誌，這是大多數老年人的主要需求，所以我們在發展養老機構的同時，要以主要的投入用於居家養老服務的發展。

     民政部：2011年將繼續提高撫恤補助標準

    2011年全國民政工作會議12月27日上午在京舉行，民政部副部長竇玉沛在會上宣讀《2011年民政工作要點》時指出，2011年將繼續提高撫恤補助標準，完善與物價指數變動聯動機制。報告指出，要改善優撫對象待遇。繼續提高撫恤補助標準，完善與物價指數變動聯動機制。報告強調，加大傷病殘退役軍人安置力度。

    報告還提出，要加強烈士褒揚工作，落實將修訂的《烈士褒揚條例》，啟動境外烈士紀念設施保護管理工程，開展全國範圍內零散烈士紀念設施普查工作，推進零散烈士紀念設施集中保護管理，逐步建立長效保護管理機制。

     民政部：健全“三無”、優撫對象和精神病人救治網絡

    加快民政公共服務設施建設。在繼續實施各級民政公共服務設施項目的同時，啟動實施國家和地方“十二五”規劃、相關專項規劃和各級民政“十二五”規劃中公共服務設施建設項目，支持中西部地區尤其是西藏、新疆加快民政公共服務設施建設，鼓勵東部地區率先建好各類民政公共服務設施。加強民政精神衛生防治體系建設，新建和改造一批民政精神衛生專業機構，逐步健全“三無”、優撫對象和經濟困難精神病人救治安置網絡。

     民政部：城鄉居民臨時救助制度在16省全面建立

    2011年全國民政工作會議12月27日上午舉行，民政部副部長姜力在會議上指出，城鄉居民臨時救助制度在16個省份全面建立。中央財政今年共投入城鄉低保、醫療救助資金744.2億元，比上年增加123億元。

     民政部:2011年將加快全國婚姻登記信息聯網進度

    民政部副部長竇玉沛今天表示，2011年將制定婚姻登記機構等級評定標準，加快全國婚姻登記信息聯網進度。竇玉沛提出要規範婚姻工作。制定婚姻登記機構等級評定標準，加快全國婚姻登記信息聯網進度，修訂邊境居民跨國通婚辦法，推動兩岸婚姻管理服務工作交流，研究解決婚姻登記工作中的熱點難點問題。

     民政部:2011年將加強突發自然災害的防範和救助

    2011年全國民政工作會議12月27日上午舉行，民政部副部長竇玉沛指出，2011年將加快救災應急體系建設，加強突發自然災害的防範和救助，逐步實現鄉鎮直接報災。

    竇玉沛在會上宣讀了《2011年民政工作要點》。他指出，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。民政工作要全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞科學發展主題，切實提高民生保障和優撫安置工作水平，著力增強社會自治功能，大力提升民政公共服務能力。籌備並適時召開第十三次全國民政會議。

     民政部：2010年共救助流浪乞討人員100多萬人次

    2011年全國民政工作會議12月27日在京召開。民政部副部長姜力代表民政部作《2010年民政工作報告（摘要）》。報告稱， 2010年我國婚姻、收養、殯葬和流浪救助管理與服務繼續加強，做好上海世博會，廣州亞運會、亞殘運會期間的流浪乞討人員救助工作，全年共救助流浪乞討人員100多萬人次。

     民政部：2010年中央財政下撥退伍安置經費16億元

    2011年全國民政工作會議12月27日在京召開。民政部副部長姜力代表民政部作《2010年民政工作報告（摘要）》。報告稱，2010中央財政下撥退伍安置經費16億元，在鄉復員軍人年人均增長480元，向12.3萬在鄉抗日老戰士發放一次性生活補助金。


 （編輯：唐亮）