蘇明：車船稅改革只是增加部分車主而不是廣大車主的負擔

　　2010年12月17日10時，全國人大常委會法工委經濟法室主任黃建初、北京大學教授劉劍文、中國人民大學教授朱大旗、中央財經大學副教授高萍、財政部財政科學研究所副所長蘇明與網友在線交流車船稅法草案。

　　主持人：署名為“烏鴉”、“憤憤不平”等一些網友提出，當前居民消費價格指數攀高，在國家強調增加居民收入的情況下，為什麼還要提高車輛稅額，增加廣大車主的負擔？請蘇明副所長回答這個問題。

　　蘇明：首先，這次車船稅改革並不是增加廣大車主的負擔，而是部分車主的負擔。此次車船稅改革在總體上仍然按照“稅負結構性調整”的原則。對於除乘用車之外的貨車、客車和船舶等，基本維持了原有稅負水平，局部有所調增和調減；有關乘用車，對1.6L（含）以下乘用車也是採用了保持原有稅負和適度降低的做法。為了改變原有對機動車一刀切徵稅的不公平做法，按照排量差異設置差別稅額，就必然需要對1.6L以上乘用車在原有稅額基礎上分別加以提高。因此，1.6L以上乘用車的稅額幅度的提高實際上是稅制設計要求的結果。同時，根據統計，1.6L以上乘用車所佔份額為42%，因而提高車輛稅額只是增加部分車主的負擔，並不是廣大車主的負擔。

　　其次，我國在需要增加居民收入的同時，更重要的是縮小居民間的收入分配差距。如果按照相關統計數據來看，真正能夠擁有機動車以及大排量機動車的是中等收入以上的居民家庭，低收入家庭即使擁有機動車，也是小排量和低價格的車輛。因此，在保持小排量車稅負不增甚至減輕的情況下，適當提高大排量車稅負，這本身就能夠在一定程度起到調節收入分配的作用。所以，車船稅改革並不是僅僅增加部分車主稅負，而是符合國家收入分配改革的大背景需要。