中央定調明年貨幣政策："適度寬鬆"轉向"穩健"

　　中新網12月3日電(王曄君)中共中央政治局12月3日召開會議，分析研究明年經濟工作。會議提出，明年要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。

　　貨幣政策轉向 “穩健”成主調

　　貨幣政策由此前的“適度寬鬆”調整為“穩健”，這是中國貨幣政策基調的重大轉變。分析人士認為，貨幣政策基調的轉變，是中國決策層對當前國內外經濟形勢的科學應對，最終將有利於中國經濟更加持續健康的發展。

　　12月1日，中國人民銀行副行長杜金富在參加一個論壇時表示，央行將進一步提高政策針對性和靈活性，引導貨幣信貸穩步向常態回歸，貨幣政策調控效果已初步顯現。

　　“明年的貨幣政策、總量政策，肯定是趨於中性、穩健偏緊的政策。 ”國務院發展研究中心金融所所長、中國人民銀行貨幣政策委員會委員夏斌1日在深圳舉行的第八屆中小企業融資論壇上如是表示。

　　央行副行長胡曉煉表示，應對發達經濟體低利率和量化寬鬆的貨幣政策，管理流動性，央行將繼續靈活運用存款準備金、利率等傳統的貨幣政策工具，同時建立宏觀審慎的管理框架。她強調，央行將“繼續引導貨幣信貸向常態水平回歸”。

　　明年經濟工作 多個領域突破

　　中共中央政治局12月3日召開會議，分析研究明年經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，明年中國保持經濟平穩較快發展具有不少有利條件，但也面臨不少困難和挑戰。全黨全國要增強憂患意識和風險意識，牢牢抓住並用好重要戰略機遇期。

　　會議提出，明年要繼續加強和改善宏觀調控，統籌當前和長遠，把握好政策實施的重點、力度、節奏，既要解決當前突出問題，又要切實推進解決深層次矛盾和化解潛在風險，為長遠發展打下良好基礎。要進一步擴大國內需求特別是消費需求，努力提高中低收入群眾收入，積極擴大商品消費，大力拓展服務消費;發揮好政府投資對經濟結構調整的引導作用，促進社會投資穩定增長和結構優化，防止亂鋪攤子和盲目重復建設。要大力推進現代農業建設，促進農業穩産增産，嚴格保護耕地，加強水利基礎設施和防災減災能力建設，增強科技支撐作用，完善農業扶持政策，加快推進農業信息化、專業化、集約化、産業化發展。要加強市場保障和價格穩定工作，落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，完善市場調控預案，繼續整頓和規範市場價格秩序。要紮實推動産業結構調整，制定出臺戰略性新興産業發展規劃，加強以企業為主體、以市場為導向、産學研結合的技術創新體系建設，促進企業技術改造和兼併重組，大力扶持中小企業發展。要堅持不懈推進節能減排和應對氣候變化工作，加強重點節能環保工程建設，深入推進循環經濟，落實控制溫室氣體排放行動目標，加強應對氣候變化國際合作。要穩步提升開放型經濟水平，穩定外貿政策，促進對外貿易平穩增長，積極擴大進口，優化利用外資結構，深入實施“走出去”戰略。要提高區域發展協調性，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度，積極推進主體功能區建設，積極穩妥推進城鎮化。要著力推進重點領域和關鍵環節改革，積極推進財稅、金融、投資體制改革，深化農村改革，做好綜合配套改革試點工作。要大力保障和改善民生，堅持更加積極的就業政策，促進教育均衡發展，加強社會保障薄弱環節建設，基本完成醫藥衛生體制改革3年重點工作任務，繼續深化文化體制改革，大力促進文化繁榮發展，加大保障性安居工程建設力度，做好災後恢復重建工作，切實抓好安全生産，加強社會管理。

　　各方普遍看好明年中國經濟形勢

　　隨著中國經濟的逐步復蘇，“保增長”已經不是當前中國政府所需面對的首要挑戰。2010 年一到三季度中國經濟同比增長10.6%，增速比上年同期加快2.5 個百分點。國家統計局新聞發言人盛來運表示，前三季度“國民經濟運行態勢總體良好，經濟向好勢頭進一步鞏固，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。”

　　中國人民大學經濟學院鄭超愚教授表示，在中國經濟逐步步入正軌之際，宏觀經濟政策適時回歸正常是符合當前中國經濟的實際情況的。

　　今年中國經濟處在金融危機後的復蘇過程中，在此過程中，中國經濟體系運行逐步正常化。在經濟回歸正常的過程中，也要有適應性的宏觀經濟政策相配合。中央經濟工作會議定調“穩增長”意味著明年宏觀經濟政策的正常化。具體來看，政策正常化意味著信貸政策、利率政策的調整等。近一段時期以來相關部門的政策調整也是宏調政策正常化的表現。

　　國發改委宏觀經濟學會秘書長王建表示，貨幣政策此番由“適度寬鬆”轉向“穩健”説明管理好通脹預期已經成為當前宏觀調控的重點所在。

　　聯合國經濟與社會事務部近日發表《2011年世界經濟形勢與展望》報告指出，2010年中國經濟增長率為10.1%，比此前該部門發佈的《2010年世界經濟形勢與展望》報告預測的9.2%，調高了0.9個百分點。預測2011年中國經濟增長率為8.9%，2012年為9%。