經濟學家談收入分配：國有資産應分給13億民眾

　　收入分配

　　收入分配問題成為昨天論壇的焦點話題之一。素有“批評經濟學家”之稱的中歐商學院教授許小年、獨立經濟學家謝國忠以及國家統計局總經濟師姚景源昨天都指出，收入分配的改革是中國經濟調整、拉動內需的核心問題，許小年並建議將幾十萬億的國有資産分給13億民眾以刺激消費。

　　調整核心是提高家庭收入

　　許小年認為，在過去的十幾年間，社會保障體系不到位；國民收入的分配向政府傾斜，而不是向居民傾斜；在財富積累方面，國民財富的積累速度落後於國有部門的財富積累和央企財富資産的增長速度。以上因素導致了中國老百姓的儲蓄率高，不願消費。

　　謝國忠也指出，中國經濟調整的核心並不是匯率，而是家庭收入過低的問題，如果能夠把家庭收入在經濟總量當中的比重提高50%，達到世界正常水平，中國和世界其他國家經濟摩擦就可以基本得到解決。

　　“有調查顯示，我們過去幾年間收入的分配大多數集中在最高端的收入組別裏，而中層和下層的收入組別收入增長速度遠遠的落後於高端組別的收入。如果不解決尋租的問題，無法從根本上改變居民的收入分配。”許小年表示。

　　國家統計局總經濟師姚景源指出，當前國民收入確實存在不公的情況，當社會分配差距過大的時候，富有的人有貨幣支付能力，卻沒有購買慾望，貧困的人卻恰恰相反。“現在問題是投資逐年上升，最終消費率逐年下降，消費和投資比重嚴重失衡。”

　　制度剛性制約結構改革

　　許小年認為，要刺激消費，就要在財富和收入的分配上向居民傾斜，進行制度改革，在一次分配的市場上和二次分配的市場上體現公平的原則。

　　他開出的藥方是，將國有資産分給民眾。“我們幾十萬億的國有資産可以分給13億民眾，國有資産在國資委手裏管著，一分錢都不能用於消費，如果分給民眾就可以變成消費購買力。有很多的政策，政府與其花4萬億扔到“鐵公基”裏，不如把4萬億放到社保裏，與其國資委掌握幾十萬億的國有資産，不如把它放到全國社保基金裏，來充實我們的社會保障，使老百姓可以放心地把儲蓄拿出來用於消費，來支持中國經濟的增長。”許小年説。

　　姚景源則表示，解決分配差距問題，主要有兩個途徑：一是把蛋糕做大，二是重新切蛋糕。他解釋説，蛋糕做大就是保證整個國民經濟保持平穩較快增長，而切好蛋糕，則是處理好政府財政、企業利潤和城鄉居民收入之間的關係。“政府財政收入這麼多年，20%的增長，企業利潤也是20%的增長，城鄉居民收入是一位數的增長。”姚景源建議轉變政府職能，節約財政支出。

　　“中國需要進行結構改革。”許小年強調，但遺憾的是“中國的經濟發展模式轉變喊了十幾年仍然沒有轉變。制度剛性的存在制約了結構改革，只有打破這個制度剛性才能打破這種模式。”

　　本報記者 蘇曼麗