落實寬嚴相濟刑事政策 開展針對性挽救工作

　　本報北京10月8日電（記者李立紅）日前，中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央等六部門聯合出臺了《關於進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》的起草歷時3年，其間廣泛徵求了中央綜治委、最高法、最高檢、公安部、司法部等部門和基層從業人員的意見，經專家反復論證，數易

　　其稿。《意見》的出臺是進一步貫徹落實對違法犯罪未成年人“教育、感化、挽救”的方針，貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和“寬嚴相濟”的刑事政策，完善我國保護未成年人的司法制度，以便更好地維護未成年人合法權益。

　　《意見》指出，要加強辦理未成年人刑事案件專門機構和專門隊伍的建設。各級公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關應當設立或指定專門機構（小組）或專人辦理未成年人刑事案件，提高辦理未成年人刑事案件人員的專業水平。

　　《意見》提出，各級公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關應當在辦理未成年人刑事案件的各個階段積極採取有效措施，尊重和維護涉案未成年人的合法權益。《意見》在分案起訴審理、社會調查、法律援助、不公開審理等方面作出明確規定，提高了法律的可操作性，使司法機關在辦理未成年人刑事案件時有法可依，也為基層在司法實踐中進一步探索和創新提供了積極的借鑒和指引。

　　《意見》強調，各級公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關應當注意工作各環節的銜接和配合，進一步建立健全配套工作制度，建立健全辦理未成年人刑事案件配套工作的協調和監督機制。《意見》明確規定了各部門在開展對未成年犯罪嫌疑人或被告人的社會調查、查證和審核年齡，以及教育和矯治等方面工作時的具體責任，進一步強化了各部門之間的協作和配合。

　　《意見》要求，公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關在辦理未成年人刑事案件和執行刑罰時，應當結合具體案情，採取符合未成年人身心特點的方法，開展有針對性的教育、感化、挽救工作。要求有關部門應當配合社區矯正工作部門、專門學校、未成年犯管教所等專業機構，做好相關未成年人群體的日常矯治、收容教養和安置幫教等工作，預防該類群體重新違法犯罪。

　　下一步，各有關部門將聯合對《意見》開展集中宣傳，推動一線執法人員明確主體責任，更新執法理念，提升執法水平，同時通過加大對基層的執法檢查力度，積極爭取有利於未成年人的各項社會資源，進一步優化執法環境。

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