北京樓市新政寬嚴相濟 為不理性房價套上籠頭

　　“京版”樓市新政終在昨天出爐。這一全國率先推出的地方調控新政，可以視作市政府“以非凡的工作力度堅決遏制房價過快上漲”的踐諾。引人關注的不僅在於北京作為首善之區落實中央調控精神的先鋒作用，還在於“京版”新政為各地即將陸續推出的樓市調控制定了一個模板。

　　“京版”新政會起到什麼效果？從近期講，要看房價會不會應聲下跌；從中遠期講，要看房産市場在嚴厲調控之後會不會一蹶不振，進而削弱其支柱産業地位影響到經濟增長。從這個角度説，樓市新政如同走“平衡木”，既要房價回歸理性，也要房地産市場健康發展。

　　毫無疑問，“京版”新政中最引人關注的兩個“首次”就是平衡了這兩個訴求的結果。第一個“首次”在購房環節，“同一購房家庭只能新購買一套商品住房”，對於熱錢炒房催生的樓市泡沫是一針較為有力的刺破。實際上，在不合理房價的構成因素中，除去央企地王、土地招拍挂制度缺陷等固有的結構性因素之外，炒房遊資是最不講規則的主要推手。限制一戶家庭只能購買一套，將使遊資的套利空間大大受限，即使能夠尋找到政策縫隙鑽空子，成本也將大大提高。在新政打擊之下，在遊資聚集的傳統區域，房價回落已經可以預期。必須看到，鋻於對物權的尊重和便於政策落地的現實考量，對於既有多套房者並未作出應對規定是可以理解的。

　　第二個“首次”在銷售房環節，即詳細規定了加強個人售房計徵稅款時的管理措施。在二手房交易環節，過去存在大量“陰陽合同”。“陰合同”顯示買賣雙方真實的成交價格，而“陽合同”則填低房價交給房地産交易中心過戶，以便少交稅。“陰陽合同”不僅使政府財稅蒙受損失，而且加劇了樓市的誠信流失。強化售房計徵稅款時的管理，既是維護市場秩序的需要，也是保障性住房建設的必要準備。

　　基本上，“京版”樓市新政體現了寬嚴相濟的特色。寬的是人們正常的自住性需求，以及對保障性住房的政策支持；嚴的是對炒房途徑的審核把關，以及對於保障性住房的質量管理。

　　作為“臨時性”措施，“京版”新政的目標極其明確，就是要為不理性房價套上籠頭，同時為保障性住房建成投入市場平抑剛性需求贏得時間。從保證政策效應的發揮所需時間來看，這項新政至少應該延續到今年四季度。而從樓市新政體現出的新理念看，控制房價，保證房地産市場平穩發展，將成為較長期的政策目標。

　　本報特約評論員徐立凡

責編：唐亮