四川省宜賓縣:夯實建設馬克思主義學習型政黨根基

夯實建設馬克思主義學習型政黨根基

——四川省宜賓縣“三確保”推進基層學習型黨組織建設

中共宜賓縣委宣傳部 曾本壽 陳亞鵬

　　建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出的一項重大戰略任務；是從當前的世情、國情、黨情出發,進一步動員全黨抓住機遇、應對挑戰、共克時艱的必然要求和重大舉措。我國是一個有13億人口的大國，面對國際國內複雜多變的局勢，要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展，就得加強學習型政黨建設,保持和增強黨的先進性,提高黨的執政能力,進一步改進黨風,增強黨的凝聚力和戰鬥力。

　　建設馬克思主義學習型政黨，其根基是建設基層學習型黨組織，把基層黨組織建設成為學習型黨組織，才能夯實建設馬克思主義學習型政黨的基礎。基礎不牢，地動山搖。只有根基牢固，才能枝繁葉茂。宜賓縣為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力推進基層學習型黨組織建設，從完善制度建設、鞏固陣地建設、加強隊伍建設三方面著手，結合實際，圍繞建設“中國西部經濟強縣”的各項要求，固本牢基，確保建設基層學習型黨組織有章可循，確保建設基層學習型黨組織發揮平臺作用，確保建設基層學習型黨組織有重要推手。

　　一、完善制度建設，確保建設基層學習型黨組織有章可循

　　創新是一個民族進步的靈魂，創新也是國家興旺發達的不竭動力，而制度是這個動力得以持續的源泉。“工欲善其事，必先利其器。”完善制度建設就是建設基層學習型黨組織的利器，就是其取得成功的保證。宜賓縣在建設基層學習型黨組織進程中，把完善制度建設擺在突出的位置，做到有章可循，照章辦事。營造重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍，不斷提高黨員幹部的思想政治水平，使黨真正成為科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的馬克思主義學習型政黨。

　　（一）完善黨的領導班子學習制度。

　　著力把黨的領導班子建設成為學習型領導班子，宜賓縣把推進學習型黨組織建設列入各級黨委（黨組）重要議事日程，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。

　　1、發揮黨委中心組學習的“龍頭”作用。把加強和改進黨委中心組學習作為推進學習型黨組織建設的重要載體，年初，宜賓縣委下發中心組學習文件，要求各黨（工）委認真落實抓學習、促學習的工作責任制，採取務虛與務實結合，保證領導班子集體學習每個月不少於1次，全年不少於12次，嚴格規範管理，增強學習效果。

　　2、發揮領導機關和領導幹部示範&&作用。完善和落實黨委(黨組)中心組學習制度，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大任務，是把各級領導班子建設成為學習型領導班子的重大舉措。宜賓縣要求縣委中心組成員做學習的表率，以高度的政治責任感、強烈的求知欲、積極的進取精神，示範&&推動所在單位建設學習型黨組織，並帶動下屬部門和下級黨組織的學習，做到“五&&”（&&學、&&思、&&講、&&寫、&&研）, 全年解決本單位不適應不符合科學發展的突出問題2個以上。

　　（二）完善學習考勤制度。

　　嚴格考勤管理，中心組無特殊情況不能請假，確實不能參加時，必須向學習組組長請假，並在事後進行補學。在每次學習之前，學習秘書要事先通知學習時間、地點、內容和方式。如無特殊情況，黨員幹部的年出勤率不得低於90％。同時，建立學習檔案，年終把學習計劃、學習內容、發言提綱、學習記錄、考勤登記、調研報告、考核試卷和工作總結等材料要存入檔案。

　　（三）完善督促檢查制度。

　　宜賓縣委採取旁聽、巡視、檢查等方式督促落實學習制度，對黨組織學習計劃、組織落實、考勤記錄、學習記錄本和主要領導講黨課、撰寫理論文章等情況進行檢查。規定黨員幹部在述職時，必須有述學和參加學習情況的內容。黨委組織、宣傳部門定期對下級黨組織學習情況進行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求，並把檢查結果列為考評領導班子和領導幹部的重要依據。截止目前，宜賓縣相關職能部門已經到全縣28個黨（工）委督查了學習型黨組織工作開展情況。

　　（四）完善學習激勵約束機制。

　　加強和改進專題調研，深入總結實踐經驗，形成改進工作的思路和舉措。宜賓縣圍繞縣委縣政府的中心工作，結合學習型黨組織建設評選優秀論文參加宜賓縣建設“中國西部經濟強縣”論壇活動，對獲得優秀理論調研文章和優秀黨課(報告)的黨員幹部進行表彰獎勵，目前已經收集論文60余篇。同時，建立“五個一”為主要內容的考核制度：即每月參加一次集中學習、每月讀一本指定的學習資料、每年參加一次所在支部學習討論、每年撰寫一篇理論或調研文章、主要領導每年講授一次黨課。規定對無故長期不參加集中學習的黨員幹部，年終考核中不能評為“優秀”。建立健全學習成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用於黨委和政府決策中。