形成更具活力更富效率的産業模式——李毅中談“十二五”兼併重組

　　2010年8月17日工業和信息化部部長李毅中參觀新華網訪談直播間並接受新華網獨家專訪。新華網 車周勇攝

　　新華網北京９月２０日電　　記者劉菊花

　　再過１００天中國將進入“十二五”發展歷程。工業和信息化部部長李毅中２０日接受新華社記者專訪時表示，推動産業結構調整和轉變經濟發展方式，將繼續成為“十二五”關注重點，為此，中國將著力引導和推進企業兼併重組，形成發展更具活力、資源配置更富效率的産業模式。

　　“通過企業兼併重組，深化體制機制改革”

　　“十一五”期間，我國各行業、各領域通過合併和股權、資産收購等多種形式進行整合，兼併重組步伐加快，産業組織結構不斷優化。但一些行業重復建設嚴重、産業集中度低、市場競爭力弱、經濟效益差等問題非常突出，兼顧規模經濟和競爭效率的市場結構還沒有形成，影響了産業結構調整優化、經濟發展方式轉變和産業競爭力提高。

　　與此同時，國際金融危機對我國經濟帶來了極大衝擊和影響，國際間産業競爭更加激烈，我國産業發展面臨的外部壓力更加凸顯。

　　“在這種形勢下，必須把促進企業兼併重組作為在未來國際競爭中搶佔制高點、爭創競爭優勢的重大舉措，提高國內企業實力和應對危機的能力，從而更好地把握我國産業參與國際競爭合作的主動權。”李毅中説。

　　日前，為切實加快經濟發展方式轉變和結構調整，提高發展質量和效益，國務院印發了《國務院關於促進企業兼併重組的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　“促進兼併重組不僅是增強企業競爭力、優化産業組織結構的有效手段，而且也是深化經濟體制改革的過程。通過兼併重組，深化國有企業改革，鼓勵、引導和支持非公有制經濟發展，將促進社會主義市場經濟體制不斷完善。”李毅中説。

　　當前，跨地區企業兼併重組的障礙主要是利益分配問題，有的地方還有一些不合理的規定，跨所有制企業兼併重組的障礙主要是民營資本的市場準入問題。

　　對此李毅中表示，必須從打破市場分割和地區封鎖，理順地區間利益關係，進一步放寬民營資本市場準入方面，採取針對性的政策措施。“只有解決了制約企業跨地區、跨所有制兼併重組的重要制度障礙，才能做到切實向民營資本開放法律法規未禁入的行業和領域，加快壟斷行業改革，鼓勵民營資本通過兼併重組等方式進入壟斷行業的競爭性業務領域。”