分析稱食品安全犯罪限用緩刑將成長期規定

　　據央視《新聞1+1》報道 最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、司法部近日聯合發佈通知，要求依法遏制和從嚴打擊危害食品安全犯罪活動，當判死刑的一定判死刑。相關人士稱，這個通知並非突然行動。另有專家分析稱，該通知並未劃定時限，是一個長期規定。

　　法學會專家稱嚴厲通知非突然

　　中國法學會食品安全法制研究中心研究員馮玉軍介紹，這其實不是一個突然的行為，從2008年發生三鹿嬰兒奶粉事件以後，在2009年出臺了食品安全法，到今天連續三年，一浪高過一浪，這是全方位地營造或者構建食品安全的一個新的標誌性事件。

　　馮玉軍説，食品安全犯罪和一般的經濟性犯罪還不可同日而語，危害的是人的生命權，是人的健康權，這些權是所有人權當中最可寶貴的，最可珍惜的，也是第一位的，它不應該比照經濟性犯罪，跟經濟性犯罪有本質區別。

　　教授稱通知傳達嚴懲信息

　　北京大學王錫鋅教授認為，該通知傳達一個信息，那就是嚴。

　　王錫鋅教授認為，對於這樣一個重大問題，已經不僅僅是經濟問題，而是涉及民眾的生命健康問題，民生問題，民心問題，不嚴不行，當嚴則嚴。

　　專家認為目前法規尚未到位

　　王錫鋅介紹，要堅決依法判處死刑，則涉及法是怎麼規定的。對某些嚴重危害食品安全的犯罪，不論是生産經營等過程，還是包庇、縱容的職務犯罪，假如法律規定門檻太低，懲罰就不夠嚴格。

　　王錫鋅舉例説，食品安全法對於危害食品安全犯罪，其實是一筆帶過。這部法律規定的只是在行政過程中如何監管，所以只是罰款、吊銷許可證、執照等。對於構成犯罪怎麼辦，食品安全法規定依照刑法追究刑事責任。但刑法又把該類犯罪定為破壞市場經濟秩序罪，但它直接危害到眾人生命安全。

　　王錫鋅説，比如生産假冒偽劣食品，它的起刑就是三年以下。如果按照這個標準，添加三聚氰氨者，也就是判三年，符合法律規定。所以，應該考慮法律規定是不是已經做到位。

　　“不適用緩刑打斷了退路”

　　王錫鋅不贊成通過一陣風、運動式解決該問題。他還認為，四部門的通知沒有規定期限，不像以往的通知劃定一個期限，“它可能是一個長期的刑事司法政策”。

　　王錫鋅認為，這次專門把危害食品安全相關的職務犯罪單拎出來，很重要的一點，就是過去已經有前車之鑒。在很多的個案中，背後可能有人要包庇縱容，甚至支撐，所以不加大懲治力度，食品造假者有恃無恐，背後的職務犯罪判刑較輕，如果是三年以下，再加上一個適用緩刑，實際上很難起到震懾作用。

　　“現在如果不適用緩刑，這首先就打斷了你的退路了。”王錫鋅認為，將來定罪肯定更加嚴格，刑法適用也會相對嚴格。