“黑校車” 誰來監管？

　　視頻：4歲女童與20余同學擠7座校車窒息身亡

吳一諾小朋友生前的照片

　　2月26日下午，江蘇如皋市郭園鎮發生一起慘劇，該鎮一私人幼兒園的校車在送孩子回家時，7座的微型麵包車內竟被塞進了二三十個孩子。其中一名入學僅兩天的4歲女孩吳一諾，因車廂內擁擠發生呼吸困難，雖經醫院6個多小時的搶救卻無力回天，不治身亡。新學期伊始，這起事故又一次敲響了校車安全的警鐘。

　　入學才兩天

　　前天上午，記者在事發的郭園鎮潘湖幼兒園發現，幼兒園已停課，沒有一位老師。吳一諾的爺爺奶奶等親屬則在幼兒園內搭設了靈堂，一張可愛的寶寶遺像讓人揪心。居住在幼兒園附近的村民説，接送車是幼兒園租用的社會車輛，司機不直接向乘坐的小孩收費，而是幼兒園每天付給駕駛員百元左右的接送費。

　　吳一諾的舅舅薛磊悲痛地告訴記者，出事時，外甥女才入學兩天，就讀幼兒園小班。幼兒園離家約有2公里，當天下午3點多放學時，一輛麵包車送小朋友回家，這個僅7個座位的麵包車竟被塞進去了二三十個孩子。在麵包車出學校後不到10分鐘，慘劇發生了。由於車內人多擁擠，吳一諾小朋友很快出現了呼吸急促、面色蒼白等症狀。薛磊説，出現這種情況後，麵包車又送了兩個同路的孩子，才將吳一諾送到附近的車馬湖醫院搶救。

　　窒息引發死亡

　　前天下午，醫院朱桂榮院長告訴記者，寶寶送到醫院時是下午4時，他從一樓抱過孩子就衝到二樓搶救室，“孩子到我手裏，就已經臉色蒼白、嘴唇青紫，心跳呼吸均已沒有，肌肉鬆弛，意識已完全喪失。”醫院立即組織醫護人員進行搶救，心肺復蘇、人口呼吸、胸外按摩、輸氧等急救措施迅速跟上。當晚，附近醫院醫護人員以及南通大學附屬醫院專家也趕到搶救現場組織搶救，但孩子一直沒有任何反應。當晚10時20分，醫院宣佈搶救結束，孩子死亡。

　　薛磊説，外甥女生前身體沒有任何毛病，孩子可能是因窒息而引發的死亡。

　　校車是“黑車”

　　據了解，潘湖幼兒園是當地一家規模比較大的幼兒園，有200多孩子在這裡上學，最遠的學生離家有五六公里，每天中午幼兒園供應中飯。每天早上和下午，幼兒園雇傭社會上的非營運車輛接送孩子上學、放學。據悉，當天接送吳一諾等小朋友的麵包車沒有任何營運手續。幼兒園附近村民説，車輛運送小孩子嚴重超載的情況，從多年前幼兒園開園就有了，這麼多小孩安全一點也得不到保證，孩子家長也曾多次反映過。去年有一次，就是這輛出事的接送車，在送小朋友回家的途中，因為擁擠，車門一下子被打開了，兩個小朋友從行駛的車子上滾了下來，所幸沒有發生嚴重事故。然而這一情況並沒有引起足夠重視。去年底，如皋市曾對學校包租非法營運車輛充當校車的現象進行過集中整治，要求全市各類學校不得以任何形式用非法營運的“黑車”充當校車，否則將嚴肅處理。

　　記者了解到，當天事發後，幼兒園負責人已被當地警方控制，“校車”司機被刑拘。目前，事件還在進一步調查中。

　　今年7月1日起校車必須裝“黑匣子”

　　今年下半年起，不能隨便開輛大巴、中巴或微型麵包車就當作校車了，雙層客車和鉸接客車將被“清除”出校車行列，小學生校車的安全“規格”面臨全面升級。日前，我國首部專門規範小學生校車安全的《專用小學生校車安全技術條件》和《校車標誌》強制性國標由國家標準委發佈，將於今年7月1日起正式實施。標準首次明確要求：專用小學生校車是在設計、製造上專門運送不少於10人的小學生校車，要求每個小學生座位必須安裝安全帶；每部小學生校車必須安裝行駛記錄儀——一種類似飛機“黑匣子”的記錄裝置，它能記錄車輛的行駛速度、時間、里程等信息。

　　校車事件多發 究竟該誰監管

　　校車車況差、超載嚴重等問題屢見報端，原因到底是什麼？顯然不是缺少相關規定。

　　像超載，江蘇省4年前就已經明令禁止，但一些農村地區還是禁而不絕，關鍵就是沒人去處罰，罰得學校也好司機也好，下次再不敢超載。眾所週知，校車的管理涉及到教育、公安、交通等多個部門，但誰是執法主體？這點不明確，執法效果將大打折扣。

　　國家的規定看上去更完美，不僅要求校車足夠大，還要求裝上“黑匣子”。關鍵是，這錢從哪來，像一些民辦學校、農村學校，或許根本無力承擔買車、維護的費用，如果這樣，國家的規定很容易成一紙空文。所以説，別一齣事就拿校車開刀，説什麼校車超載了校車太破了，沒有具體的人去監管、資金不到位，再多規定也沒用。