發改委：樓市調控政策下半年保持穩定

　　目前，部分大中城市住房價格仍然過高。昨天受國務院委託，國家發改委主任張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。他在報告下半年經濟社會發展工作重點時説，國家將“穩定房地産調控政策，進一步落實遏制部分城市住房價格過快上漲的措施，堅決抑制投資投機性購房需求”。

　　會議還聽取了國務院關於今年以來預算執行情況的報告。

　　焦點房地産

　　部分大中城市房價仍過高

　　張平表示，今年以來，住房價格過快上漲勢頭得到初步遏制。6月全國70個大中城市房屋銷售價格環比下降0.1%，7月價格與上月持平。但目前部分大中城市房價仍然過高，國家將“穩定房地産調控政策，進一步落實遏制部分城市住房價格過快上漲的措施，堅決抑制投資投機性購房需求”。

　　張平説，國家將進一步完善基本住房保障制度，“加大保障性安居工程建設的資金投入和土地供應，加快保障性住房建設進度，儘快增加有效供給”。

　　將增加公共租賃住房供給

　　財政部部長謝旭人介紹，1-7月，全國政府性基金收入18061.98億元，同比增長146.6%。這主要是因為去年年末和今年年初土地市場成交活躍，1-7月土地供應量增加較快，土地出讓合同管理更加嚴格，地價總水平上升。1-7月，全國政府性基金支出13160.6億元，同比增長134.3%。這主要是因國有土地使用權出讓收入安排的徵地拆遷補償等方面的支出增長較快所致。

　　謝旭人表示，下一步將著力保障和改善民生。大力支持保障性住房的建設，增加公租房供給。

　　解讀

　　政策明朗促開發商降價促銷

　　房地産經理人聯盟秘書長陳雲峰表示，此次官方就房地産市場表態傳遞出兩個信號。一是，政府將繼續落實現行房地産調控政策不動搖，進一步遏制房價過快上漲勢頭，未來政策將繼續從嚴、從緊。這將打破開發商死扛商品房價格不降，期望短期內回暖的幻想。

　　另一方面，官方表態，下半年將穩定房地産調控政策，這又傳遞出可能不會再出臺更嚴厲的利空政策的信號。所謂“政策出盡就是利好”，這與前段時間中房協的上書意圖相近。

　　綜合這兩點推斷，較為明朗的官方表態將會使房地産政策走勢相對明確，因此將使得開發商加快推盤速度，同時開始降價促銷，價格出現大面積鬆動。當然，有剛性需求的消費者也將“該出手時就出手”，或將迎來短期“金九銀十”的繁榮。

　　經濟發展

　　國家將增加中低收入者收入

　　張平説，從前7個月主要經濟指標看，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，運行態勢總體良好。不過，管理通脹預期壓力較大：“下半年一些農産品價格仍會高位運行，輸入型通脹壓力依然存在，而遊資炒作和各方面對價格變動比較敏感，也會放大市場對價格上漲的預期”。

　　為擴大居民消費，保持內需穩定增長，國家將進一步增加居民特別是中低收入者收入，引導企業根據生産經營狀況合理穩步提高勞動者報酬；發展網絡購物和信用消費，積極擴大旅遊、文化和健身等消費需求。國家將“出臺並落實好加快培育發展戰略性新興産業的政策措施”，積極推進新能源，促進“三網融合”、新能源汽車，重大新藥創制等領域工作。

　　張平説，今年下半年，國家還將大力提高對外開放水平，構建參與國際競爭新優勢；進一步深化改革，增強經濟發展活力。

　　談到糧食安全問題，張平表示，我國力爭2020年糧食綜合生産能力達到1.1萬億斤以上。國家將建立健全中央和地方糧食安全分級責任制，並提高食用油自給水平。

　　財政收入

　　全年全國財政收入將前高後低

　　1月至7月，全國財政收入51132.97億元，比2009年同期增長25.7％；前7個月，全國財政支出39622.23億元，同比增長16.9％。

　　財政部部長謝旭人表示，後幾個月隨著經濟增速放緩，以及2009年同期財政收入基數的逐步抬高，全年財政收入增幅將呈現明顯的前高後低走勢。

　　本版采寫本報記者 孫乾