開封黑磚窯不顧汛情 “扎堆”生産

　　8月中旬，黃河已進入防汛的關鍵時期。

　　在地處黃河南岸灘區的河南省開封縣袁坊鄉袁坊村，近百家違規生産的磚窯廠沿著一條一公里長的水泥公路兩側自西向東排開，扎堆生産，儼然形成了一個“黑磚窯聚集區”。

　　而按照河南省通知要求，在7月25日之前，以黃河灘區為重點，各地必須將死灰復燃和違法違規生産的黏土磚瓦窯場一律拆除到位。

　　明明是政府明令禁止的黑磚窯，何以能死灰復燃，屢禁不止？

　　黑磚窯扎堆，窯廠主稱“要多少咱就給你做多少”

　　8月14日，流經河南開封縣境內的黃河已處於主汛期，水流明顯變得湍急。

　　在開封黃河大橋兩側的道路上，平均不到5分鐘，就有一趟滿載實心磚的貨車呼嘯而過。這些實心磚的生産者，是分佈在開封縣袁坊鄉和劉店鄉的100多家黑磚窯廠。

　　袁坊村堪稱“黑磚窯聚集區”，90多家磚窯廠在一座嶄新的小型變電站的“能量”供應下幹勁十足，大量的黏土磚不斷被燒制出來。前來拉磚的大車和小型三輪車穿梭不停，一旁面積巨大的晾坯場上，大片排列整齊的磚胚正在晾曬。

　　在這條距離黃河不足千米的公路盡頭，兩台巨大的推土機正在施工，一條4米寬的土路在灘區的耕地上不斷延伸，路兩側的灘地被挖得坑坑洼洼、滿目瘡痍。

　　“老闆們説汛期就要過了，上頭不會有人再管窯廠的事了！”推土機上的司機告訴記者説，現在老闆要求他們趕緊作業，為磚窯推平拉磚的馬路。

　　“大家聚在一塊，外地買磚的來了好找，要多少咱就給你做多少。”一位正在指揮工人裝磚的窯廠負責人介紹説，這裡的90多家窯廠沒有一家有合法手續的，大家基本上都是“頂著幹”。

　　與袁坊村的“明目張膽”相比，開封縣劉店鄉騰莊村的磚窯廠顯得收斂很多，這裡緊挨著開封黃河大橋，來往車輛和人員眾多。在大橋兩側高大的樹木後面，掩映著十幾家散落在灘區內的磚窯廠。

　　記者調查發現，這些散落在黃河灘區上的黏土磚窯廠，有些緊貼防洪大壩“吃土不止”，不斷侵蝕著大壩的防汛能力，有些乾脆就在黃河的行洪區內，甚至絲毫不顧及自身安全。

　　“老闆告訴我們，黃河不會發大水，在這兒幹也不會影響防汛。”來自四川的農民工小張在這裡的磚窯廠幹了3年多，他説，政府的禁令根本不管用，自己和工友們對“檢查”已經見怪不怪了：“這些磚窯都是有本事的人弄的，不是上頭有人，就是給上頭交了錢。即便是拆，也是做做樣子，拆那些沒有關係的。”

　　“整治、氾濫，再整治，再氾濫”

　　這幾年，河南根據國務院及省委省政府部署，全省上下大規模關閉、拆除破壞耕地的違規實心黏土磚瓦窯廠，其力度名列全國各省市前茅。

　　按照河南省政府的設想，2007年年底，全省所有黏土磚窯廠必須關停，從2008年6月1日起禁止使用實心黏土磚。今年7月21日，河南再次印發了《緊急通知》，要求7月25日之前，以黃河灘區為重點，將死灰復燃和違法違規生産的黏土磚瓦窯場一律拆除到位。

　　從2005年到現在，這已是河南省連續第6次下發類似的通知。

　　然而，禁令一道接著一道，措辭一道比一道嚴厲，現實的尷尬卻是，由於各地新型墻體育材料發展並不平衡，這一看似打擊黑窯磚廠的政策，在實際中給黑磚窯廠所帶來的，似乎是隱性的利好。

　　在河南一些地市的建築市場上，新型墻體材料一直銷售不暢，反而是一塊黏土磚的價格，從2006年的每塊8分錢，漲到如今每塊0.3元多。

　　“這兩年政府查得嚴，黏土磚反而成了緊俏貨，大家都搶著買。”在開封縣黃河灘區上拉了3年多黏土磚的貨車司機張師傅告訴記者，在開封縣黃河灘區龐大的拉磚車輛中，有不少挂著“魯R”的山東菏澤車輛，這些磚拉到菏澤當地，甚至能賣到4毛錢一塊，有時候還沒卸車，就被搶購一空。

　　記者了解到，旺盛的市場需求給各方帶來巨大利益，使得磚窯在政府禁令下“瘋長”。由於帶動了基層鄉、村在財政上的巨大盈利，使得他們對打擊黑磚窯似乎“不如上頭那麼熱心”，一些村民對於政府禁令同樣“不怎麼買賬”。對他們而言，把灘區上的土地租給或賣給窯場，遠比種地賺錢多、來得快，而且農閒時還能到窯場幫工掙錢。

　　“最賺錢的當然還是開磚窯廠了，現在有一些非法磚窯其實就是村委會和村民集資興建的。”一位不願透露姓名的磚瓦窯廠老闆介紹説。

　　如何根治屢禁不止的“頑疾”？

　　8月15日，在開封市郊區的一個村子裏，村民老李正指揮著農民工們蓋著他的新房子。在自家的宅基地上，堆放著從袁坊村名叫“大眾磚廠”拉來的一萬多塊實心黏土磚。

　　“這種實心磚結實得很，自家住人的，哪怕貴點，也不能在這上面省錢。”老李告訴記者，自己知道有新型的空心磚，但大家都沒用過，心裏沒底。

　　像老李一樣，在河南許多農村，人們建房使用實心黏土磚瓦已成習慣，家家戶戶基本都是磚房。而以粉煤灰、煤矸石等為原料的新型墻體材料，人們一時很難接受。

　　“並不只是在農村，城市建築和農民住宅，各佔到黏土磚50％的消化比例。”河南省週口市的一位基層建設辦副主任告訴記者，在週口，因為缺少粉煤灰、煤矸石等非黏土類制磚資源，而新型墻體材料主要以混凝土多孔磚為主，這使得新型磚不僅運距遠、價格高，産品適用性也不如黏土磚，很難推廣。

　　“從根本上説，新型墻體材料在市場上缺乏競爭力，形成市場缺位，是黑磚窯死灰復燃的‘罪魁禍首’。”河南省社科院副院長劉道興説，“河南要根除黑磚窯，就要尊重市場規律，讓良幣驅除劣幣！”

　　他認為，關閉黑磚窯應是一個綜合工程，遠非簡單的禁令就可解決。“問題的關鍵在於，政府在關閉這些磚窯時，有沒有充分考慮到如何解決群眾對磚瓦等建築材料的巨大需求？”

　　記者了解到，開封境內黃河灘區黑磚窯死灰復燃的情況，已引起河南省委省政府的高度重視，有關部門正會同專家一起協商，力求結合各方建議，根治這一“頑疾”。（記者 肖樹臣）