河南原陽黃河灘區黑磚窯不顧汛情威脅大肆燒磚

　　眼下正值黃河汛期，而在河南原陽縣黃河大堤的灘區裏，不少曾多次因影響黃河防汛被關停的非法實心黏土磚窯，卻捲土重來，或重建，或新建，全然不顧政府禁令，也無視對黃河防汛安全帶來的威脅，大肆挖土燒磚。這一現象不僅引起廣大民眾的極大關注，也引起黃河防汛部門的擔憂。

　　黑磚窯

　　去年縣長丟了官

　　河南原陽縣緊鄰黃河，全縣三分之一面積地處黃河灘區。

　　2009年8月，媒體披露該縣黃河灘區的不少磚瓦窯廠不僅破壞大量耕地，還因緊鄰黃河大堤或河道控導工程，嚴重影響黃河行洪安全。河南省政府隨即成立聯合調查組處理此事，截至去年8月10日，原陽縣拆除違規磚瓦窯49座，原陽縣委書記孫國富受黨內嚴重警告處分，縣長魏劉寶被免職。

　　然而，一年不到，今年7月3日，在原陽縣靳堂鄉毛庵村村南黃河岸邊，記者看到並排而立的七八家黏土磚窯，裏面堆放著高高的土料堆和煤堆，大片排列整齊的磚坯正在晾曬，有的磚窯正在燒制，路上能碰見前來拉磚的車輛。最南邊的磚窯緊挨著靜靜流淌的黃河，岸邊有不少廢棄的磚塊殘渣，西邊不遠處就是村民所稱的黃河防洪壩。

　　今朝汛期忙生産

　　記者採訪了解到，去年8月24日，河南省治理整頓黏土磚瓦窯廠工作聯席會議向各省轄市政府發出緊急通知，明確在不影響防汛的前提下，年産能力在3000萬標磚以下規模並沒有配人工乾燥設施的黏土磚窯，一概關停，所有磚窯都不得使用晾坯場。

　　而據記者現場目擊，毛庵村南這些緊鄰黃河的磚窯，都配備有面積巨大的晾坯場，不僅佔用大量耕地，還對磚窯周圍的耕地造成破壞。據當地群眾介紹，記者探訪當日適逢政府檢查，不少磚窯都斷電停産，但記者在4個多小時裏，仍遇見近20輛滿載黏土磚的車輛往外運輸。另據採訪，原陽縣合庵、曹莊、三官廟等村附近的黃河岸邊也都存在數量不等的黏土磚窯。

　　7月5日，河南省國土資源廳土地利用管理處副處長、省治理整頓黏土磚瓦窯廠工作聯席會議辦公室主任李躍進在接受採訪時，也證實了原陽縣黃河灘區確實存在非法磚瓦窯死灰復燃現象。他説，據調查，原陽縣大概有29家去年被拆除或停産的磚瓦窯或原址重建，或擇址新建。

　　利益鏈

　　關閉磚窯磚漲價

　　距2009年的整頓尚不足一年，原陽縣黃河灘區的非法黏土磚瓦窯又死灰復燃，嚴重影響黃河防汛安全。這種整頓後的反彈現象並非首次，其背後蘊藏著新型墻材發展不平衡和農民用磚需求無法得到滿足的困局。

　　據李躍進介紹，自2006年以來，河南省根據國務院及省委省政府部署，大規模關閉、拆除破壞耕地的違規實心黏土磚瓦窯廠，其力度名列全國各省市前茅。

　　黏土磚瓦窯廠的關閉，為新型墻體材料的發展提供了廣闊的空間，但是，河南各地新型墻材發展工作並不平衡。特別是廣大平原地區，如週口、新鄉、開封、商丘等地，因為缺少粉煤灰、煤矸石等非黏土類制磚資源，新型墻材主要以混凝土多孔磚為主，不僅價格高、運距遠（新型墻材企業多位於縣城附近），産品適用性也不如黏土磚。另外，幾千年來，群眾建房使用實心黏土磚瓦（秦磚漢瓦）已成習慣，以粉煤灰、煤矸石等為原料的新型墻體材料是個新生事物，再加上宣傳不夠，群眾對其還沒有完全接受。很多人寧願使用高價黏土磚，也不願意使用新型墻材。

　　漲價引黑磚窯反彈

　　以上兩種原因，造成了實心黏土磚市場走俏、價格上升。據了解，集中整治也導致了黏土磚價格上升，在週口、開封等地，實心黏土磚的價格最高時達到0.4元/塊，比集中整治之前貴了兩倍還多。黏土磚價格的暴漲，反過來又刺激了黏土磚瓦窯廠的反彈。

　　河南週口市一位不願透露姓名的磚瓦窯廠老闆稱，他從2004年開始承包窯廠，前兩年一直賠錢。2006年省裏開始清理整頓黏土磚瓦窯以後，由於大量磚瓦窯被關閉，磚價從原來的每塊0.1元多，漲到每塊0.4元多，還供不應求。“這兩年幹啥都沒有開磚瓦窯廠賺錢，像我這種40門規模的輪窯，一年就是一個百萬富翁。”

　　管理經：標本兼治才是出路

　　李躍進説，原陽縣黃河灘區違規磚瓦窯死灰復燃的情況已經引起省裏重視，河南省很快就會出臺一份黃河灘區的控制性規劃，根據規劃，在去年整頓的基礎上，還將再拆除關停約80％的黏土磚瓦窯廠，30門以下的輪窯也將全部淘汰。

　　此次原陽縣黃河灘區違規磚瓦窯的死灰復燃再次反映了黏土磚瓦窯關閉之艱難、反彈之嚴重。河南省相關部門一位不願透露姓名的官員表示，河南省關閉實心黏土磚瓦窯廠力度大，行動快，理當充分肯定。但是，在大規模關閉黏土磚瓦窯廠的同時，也不可忽視群眾對磚瓦等建築材料的強大需求，不能簡單地對黏土磚瓦窯廠一關了事，然後任由磚瓦價格飛漲，損害群眾利益。 據新華社電

　　探因：整頓就漲價 漲價就反彈

　　距2009年的整頓尚不足一年，原陽縣黃河灘區的非法黏土磚瓦窯又死灰復燃，嚴重影響黃河防汛安全。這種整頓後的反彈現象並非首次，其背後蘊藏著新型墻材發展不平衡和農民用磚需求無法得到滿足的困局。

　　據李躍進介紹，自2006年以來，河南省根據國務院及省委省政府部署，大規模關閉、拆除破壞耕地的違規實心黏土磚瓦窯廠，其力度名列全國各省市前茅。

　　黏土磚瓦窯廠的關閉，為新型墻體材料的發展提供了廣闊的空間，但是，河南各地新型墻材發展工作並不平衡。特別是廣大平原地區，如週口、新鄉、開封、商丘等地，因為缺少粉煤灰、煤矸石等非黏土類制磚資源，新型墻材主要以混凝土多孔磚為主，不僅價格高、運距遠（新型墻材企業多位於縣城附近），産品適用性也不如黏土磚。另外，幾千年來，群眾建房使用實心黏土磚瓦（秦磚漢瓦）已成習慣，以粉煤灰、煤矸石等為原料的新型墻體材料是個新生事物，再加上宣傳不夠，群眾對其還沒有完全接受。很多人寧願使用高價黏土磚，也不願意使用新型墻材。

　　以上兩種原因，造成了實心黏土磚市場走俏、價格上升。另據記者了解，集中整治也導致了黏土磚價格上升，在週口、開封等地，實心黏土磚的價格最高時達到0.4元/塊，比集中整治之前貴了兩倍還多。黏土磚價格的暴漲，反過來又刺激了黏土磚瓦窯廠的反彈。

　　河南週口市一位不願透露姓名的磚瓦窯廠老闆説，他從2004年開始承包窯廠，前兩年一直賠錢。2006年省裏開始清理整頓黏土磚瓦窯以後，由於大量磚瓦窯被關閉，磚價從原來的每塊0.1元多，漲到每塊0.4元多，還供不應求。“這兩年幹啥都沒有開磚瓦窯廠賺錢，像我這種40門規模的輪窯，一年就是一個百萬富翁。”

　　處理：標本兼治才是根本出路

　　河南省國土資源廳李躍進説，原陽縣黃河灘區違規磚瓦窯的死灰復燃的情況已經引起省裏重視，河南很快就會出臺一份黃河灘區的控制性規劃，在去年整頓的基礎上，還將再拆除關停約80%的黏土磚瓦窯廠。

　　河南省相關部門一位不願透露姓名的官員表示，在大規模關閉黏土磚瓦窯廠的同時，也不可忽視群眾對磚瓦等建築材料的強大需求。

　　該官員建議，一是要加大對新型墻材生産的扶持和宣傳力度；另一方面，也要為缺少粉煤灰、煤矸石、沙石等新型墻材原料的平原地區，找出一條符合當地實際情況的發展之路。據新華社電