高溫停工莫成一紙空文(民生觀)

8月4日，湖北武漢，高溫下，一位勞作中的工人汗濕衣衫。

　　莊亦諧攝（人民圖片）

　　近日，有媒體報道，新一輪高溫天氣導致山東濟南10多名建築工人中暑身亡。而在內蒙古、重慶、陜西等地，也有多人因中暑死亡。

　　氣溫超過37攝氏度時，長時間在戶外勞動、活動，極有可能中暑，甚至危及生命。所以，幾年前，濟南建委就做出規定：氣溫達到37攝氏度以上，建築工地從上午11時到下午4時停工。既然如此，為什麼還會有建築工人高溫作業，最終釀成中暑死亡的悲劇呢？

　　對此，濟南市建委辦公室副主任關學軍表示，作為監管部門，對不落實高溫停工規定的企業，建委只能通報批評，以及在評優評先、資質升級等方面扣減相應分數，無法對其進行實質性處罰。

　　濟南建委遇到的尷尬，暴露了我國目前在高溫災害天氣下，對勞動者尤其是一線勞動者的法律保護尚存空白和漏洞。

　　高溫天氣下，我們對勞動者的關懷，主要體現在高溫補貼上。很多地方也對高溫下一線勞動者，進行各種形式的慰問。這些，都很必要，但是還很不夠。最關鍵的問題是，勞動者高溫下的健康、生命權利，缺乏強有力的法律保障。

　　目前，全國範圍內“高溫關懷”方面的規定只有1960年出臺的《防暑降溫措施暫行條例》，“暫行”了半個世紀後，是否該對相關條文進行調整？而1995年施行的勞動法也僅在第五十六條中提出，勞動者“對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告”，高溫災害天氣下職工究竟享有哪些具體權益，是否應進一步做出規定？

　　法律的尚不健全，導致相關部門在處罰時無法可依，自然難以執法必嚴地保護高溫作業工人利益。

　　為此，應制定高溫保護法，把高溫作為一種災害天氣，建立應急機制，做出應急預案；同時規定，達到多少度高溫，哪些行業必須停工，而對不遵守高溫天氣下的有關規定所應承擔的責任，也通過法律形式明確和固定下來。

　　只有撐起法律這把傘，把高溫下對勞動者的關懷，上升為強制性的法律的義務和責任，才能從根本上保護勞動者的健康和生命。