國新辦就中國軍隊參加國際救援行動及軍隊建設情況舉行發佈會

    中國網絡電視臺消息：2010年7月30日(星期五)上午10：30國務院新聞辦公室舉行現場新聞發佈會，請國防部新聞發言人、北京軍區工兵團、國家地震局有關領導介紹近年來中國軍隊參加國際人道主義救援行動以及中國軍隊建設情況。

    主持人 郭衛民:

    女士們、先生們，大家上午好！後天是中國人民解放軍建軍83週年紀念日，今天我們國務院新聞辦公室會同國防部外辦、總政宣傳部和外交部特別組織了今天的採訪和新聞發佈活動。剛才大家已經對北京軍區的工兵團進行了採訪，大家也辛苦了。另外，剛才關於工兵團的一些情況，部隊專門製作了光盤給大家提供了。下面舉行新聞發佈會，我們請國防部新聞事務局局長、國防部新聞發言人耿雁生大校向大家介紹近年來中國軍隊建設發展情況和參加國內搶險救災國際人道主義救援有關情況，並回答記者們的提問。這也是耿雁生大校擔任國防部新聞發言人以後第一次正式和媒體見面併發布信息回答記者問題。出席發佈會的還有北京軍區工兵團團長王洪國上校。今天我們很高興還特別請來了中國地震局震災應急救援司司長黃建發先生。下面請耿雁生大校作介紹。

    耿雁生:

    各位媒體朋友，在中國人民解放軍成立83週年之際，我們來到北京軍區工兵團參觀採訪，舉行新聞發佈會，介紹人民解放軍建設情況，以便各位記者朋友和國際社會對人民解放軍有更多的了解。

    建軍83年來，人民解放軍在黨的正確領導下，在全國人民的支援下，英勇奮鬥，無私奉獻，為捍衛國家主權、安全、領土完整，為我國社會主義現代化建設和改革開放事業建立了輝煌業績。新世紀新階段，胡錦濤主席站在國家安全與發展戰略全局的高度，要求人民解放軍忠誠履行新世紀新階段我軍歷史使命，強調努力提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。人民解放軍積極推進中國特色軍事變革，堅持科技強軍戰略，實施人才戰略工程，推進軍事訓練轉變，配套發展武器裝備，核心軍事能力得到進一步增強。

    在和平、發展、合作的時代，非戰爭軍事行動日益成為軍事力量運用的重要方式。人民解放軍積極遂行反恐處突、應急救援、國際維和等任務，特別是在國內搶險救災和國際人道主義救援中發揮了重要作用，取得顯著成績。

    耿雁生:

    人民解放軍、武警部隊和民兵預備役人員是國內搶險救災的突擊力量，擔負著解救受困群眾、保護重要目標安全、運送救援物資、疫病防治、搶修道路、災後重建等任務。國務院、中央軍委公佈了《軍隊參加搶險救災條例》，中央軍委頒發了《軍隊處置突發事件總體應急預案》，人民解放軍組建了抗洪搶險應急部隊、地震災害緊急救援隊、核生化應急救援隊、空中緊急運輸服務隊、交通應急搶險隊、海上應急搜救隊、應急機動通信保障隊、醫療防疫救援隊等8支國家級應急專業力量，兵力規模約5萬人。2009年以來，軍隊和武警部隊累計出動近百萬人次，組織民兵預備役450.6萬人次，動用車輛機械30.5萬台次，飛機、直升機162架次，參加抗洪、抗震、抗旱、抗颱風和森林撲火等搶險救災行動，轉移安置受災群眾450萬人次。今年4月青海玉樹地區發生芮氏7.1級地震，軍隊和武警部隊共出動15843人，組織民兵預備役2773人，解救被壓埋群眾1564人，診治傷員8萬餘人次。今年入汛以來，軍隊和武警部隊投入大量兵力抗洪搶險，截至7月29日18時，共投入兵力38.3萬人次，組織民兵預備役81.5萬人次，車輛裝備2.8萬台次，舟艇1.4萬艘次，分別在各省市投入抗洪搶險，共轉移安置群眾149.6萬人次，運送物資5萬噸，疏通道路2544公里，挖掘土石方128萬立方米，加固堤壩905公里。在歷次重大搶險救災行動中，人民解放軍、武警部隊、民兵預備役人員都發揮了主力軍和突擊隊作用。

    耿雁生:

    近年來，國際上自然災害頻發，中國政府對受災國的援助力度越來越大。為有效實施國際災害救援，中國政府和軍隊有關部門建立了“對外人道主義緊急救災物資援助部際工作機制”。自2002年向阿富汗提供救援物資以來，中國軍隊已23次執行國際人道主義物資援助任務，共向19個受災國提供了總價值超過5億元人民幣（約合8000萬美元）的帳篷、毛毯、藥品、醫療器械、食品、發電機等救災物資，並多次安排軍用專機、專列向受災國運送救援物資。在大規模救援中，中國軍隊還派出專業力量參與緊急救援。由北京軍區工兵團官兵、武警總醫院醫護人員和中國地震局專家組成的專業救援隊伍，在國內救援時稱作國家地震災害緊急救援隊，參與國際救援時代表中國政府，稱作中國國際救援隊。自2001年組建以來，救援隊已6次赴受災國執行救援任務，該隊2009年取得了國際重型救援隊資格認證，成為國際第12支、亞洲第2支國際重型救援隊。人民解放軍還派遣醫療防疫救護隊赴海地執行緊急救護、疾病防治、衛生防疫等任務，累計診治近4000人，發放藥品150多種，贏得了聯合國駐海地穩定特派團和海地人民的廣泛讚譽。

    耿雁生:

    人民解放軍積極參與國際救災交流合作，推動地區救災機制建設、能力建設和人員培訓，與美國、澳大利亞、新西蘭軍隊舉行了人道主義救災研討作業。2010年8月，中方將與泰國在北京舉辦第2屆東盟地區論壇武裝部隊救災法律規程建設研討會。10月，中方將在石家莊舉行東盟—中日韓非傳統安全論壇。

    當前，影響人類安全與穩定的非傳統安全威脅日益凸現。在重大災害面前，加強國際合作已成為各國應對重大災難的必然選擇。中國軍隊願與世界各國軍隊加強務實交流與合作，共同提高應對非傳統安全威脅的能力。謝謝！

    主持人 郭衛民:

    謝謝耿雁生大校。剛才耿雁生大校的發佈辭都已經發給大家了，所以不安排翻譯了。下面開始提問，提問的時候安排了翻譯，提問的時候請記者報所代表的新聞機構。

    中國日報記者:

    請問耿大校，近一段時間以來，有外國媒體報道稱，中國軍力發展打破了亞太地區軍事平衡，對部分亞洲國家造成了威脅，請問您怎麼看這個問題？

    耿雁生:

    國際社會一直對中國的軍力發展非常關注，在這裡我想就這一問題闡述一下中方的立場。第一，中國始終不渝地走和平發展道路，堅定地奉行防禦性的國防政策，不搞軍備競賽，也不對任何國家構成軍事威脅。中國始終對外宣示，中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。

    第二，中國軍隊的發展是合理的，中國軍隊的根本任務是捍衛國家主權、安全和領土完整，保衛人民的和平勞動。當前，中國的安全環境總體穩定，但同時也面臨著多種安全威脅。與此同時，世界新軍事變革發展迅速，中國軍隊的建設也要適應這一潮流。

    第三，中國軍隊的發展是適度的，我們始終堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，國防投入始終維持在合理、適當的規模。近幾年，中國的國防費佔國內生産總值的比重僅為1.4%左右，而世界主要國家國防費佔國內生産總值的比重大都在2%-4%之間。

    第四，中國軍隊是維護世界和平的積極力量，近年來，中國軍隊認真履行國際義務，積極參與聯合國維和、海上護航、國際人道主義救援等行動，為維護世界和平與穩定作出了積極貢獻。

    第五，中國軍隊積極開展對外交流與合作，我們現在與世界上150多個國家建立了軍事關係，開展了人員交往、防務磋商、院校交流等多種形式的交流合作，建立了國防部新聞發言人制度，開通了國防部網站，發表國防白皮書，積極向世界來説明中國軍隊，中國的戰略意圖是透明的，中國軍隊的發展不會對任何國家構成威脅。

    路透社記者:

    請問耿大校，最近美國的國務卿克林頓就南海問題發表了一些言論，現在來看，您能不能看到最近中美之間有沒有繼續軍方交流的可能性？

    耿雁生:

    中方對發展中美兩軍關係非常重視，一直持積極態度，併為此作出了不懈的努力，我們希望美方慎重處理向台灣出售武器等敏感問題，為改善兩軍關係，推動兩軍關係的發展創造良好的氛圍和條件。

    香港大公報記者:

    請問黃司長，之前我們看到有報道説中國國家救援隊可能在今年有一個擴編，能不能介紹這方面的情況？中國作為一個地震災害比較頻繁發生的國家，對未來國家地震應急救援力量的建設還有什麼具體的考慮？

    黃建發:

    我來自中國地震局震災應急救援司，對我們這支隊伍提供建設的指導，組織開展培訓和演練，參與國內外救援，是我們司的主要工作、職責之一。從隊伍組建開始，我就參與了隊伍建設的相關工作，在過去十年的時間裏，我隨著隊伍參加了多次國內外救援，見證了隊伍的成長，我對我們隊伍的成長感到非常驕傲和自豪。我們這支隊伍是聯合國授予的第12支重型救援隊，可以在世界任何地方開展最複雜、最困難的救援，也可以擔負國際救援現場的協調工作。

    我們這支隊伍由三個部門的人員組成，北京軍區工兵團主要負責現場搜尋與救援工作；武警醫院的醫護人員主要負責被救人員的應急醫療處置和災區災民的醫療救治工作；中國地震局負責現場協調，派出地震和結構專家指導搜救工作，制定救援方案，同時負責救援裝備的保障，組織開展救援培訓工作。地震現場救援非常困難，非常複雜，對搜救人員、對救援人員提出了很高的素質要求，這樣組成的隊伍充分發揮了各個部門的優勢，工兵團發揮了人員優勢和技能優勢，武警醫院發揮了醫療優勢，中國地震局發揮了科技和信息保障的優勢。我們把專業救援和日常工作結合起來，把軍隊的資源和地方的資源有機結合起來，使建設的成本最低、救援效果最大。

    黃建發:

    目前，國外許多救援隊都是依託部隊或者消防隊作為基礎來建設，面對汶川地震這樣的特大地震，我們專業救援隊伍的人數和裝備滿足不了救災的需求，所以我們國家救援隊將進一步加強能力建設。一是擴大人員數目，救援人員在原有的基礎上人數擴大一倍，目前人員已經到位，有關人員的詳細情況，王洪國團長可能還會詳細介紹。二是增加裝備投入，中央財政將再投入1億元人民幣為救援隊配備先進、實用的救援裝備，目前我們的裝備正在採購之中。三是加強培訓，我們利用國家救援培訓基地為所有的救援隊開展系統性的培訓。四是派遣隊伍參加國內外的救援演練，去年我們派遣隊伍先後參加了在俄羅斯和尼泊爾組織的救援演練，今年9月份我們還將派遣隊伍到新加坡舉行國際救援精英的技能比武演練。五是通過國家救援隊的建設，為地方救援隊伍建設提供引領和示範。目前，我們地方地震災害緊急救援隊伍一共有27支、5000多人，這些隊伍跟國家救援隊一起能夠在為中國發生的地震災害開展有效的緊急救援行動。