國新辦就防汛抗洪工作舉行新聞發佈會

    郭衛民：女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發佈會。入夏以來，南方地區發生了汛情，尤其是近日長江流域的洪峰引起了社會的廣泛關注。今天我們請來了國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧先生出席發佈會，向大家介紹一下當前防汛抗洪的有關情況，並回答大家的提問。出席今天發佈會的還有水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文先生；國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任束慶鵬先生；水利部水文局副局長梁家志先生。下面，我們先請劉寧副部長作介紹。　

    劉寧：女士們、先生們、新聞界的朋友們，我把當前汛情災情和防汛抗洪工作情況向大家作通報。　

    一、汛情、災情　

    一是降水過程多、強度大。入汛以來，全國先後出現多次大範圍的強降雨過程，尤以6月13日—27日和7月8日以來兩場降雨過程為大。江南、華南和江淮部分地區4月1日以來降雨量1200～1800毫米。日降雨量最大為廣西來賓443毫米。華南北部、江南和西南東部降雨量較常年偏多3成～1倍。
劉寧：二是汛情發生早、超警多。江西、浙江等地3月初就出現罕見早汛，3月中旬太湖就發生超過警戒水位的洪水。入汛以來，全國230多條河流發生超警以上洪水，長江上遊幹流發生超過1987年以來最大洪水，三峽水庫出現建庫以來最大洪峰流量，淮河、西江幹流和太湖發生超警戒的洪水，25條河流發生了超歷史大洪水。

    劉寧：三是災害種類多、範圍廣。各地暴雨、江河洪水、山洪、泥石流、滑坡、城市內澇等多種洪澇災害頻繁偏重發生。部分城市遭遇強暴雨襲擊，引發城市嚴重內澇，100多個縣級以上城市一度進水。全國有6座小(Ⅱ)型水庫垮壩，上千座水庫不同程度發生險情。6月中下旬江西省17條千畝以上圩堤決口。　

    四是洪澇災害重、影響大。目前全國27個省、自治區、直轄市農作物受災7002.4千公頃，受災人口1.13億人，因災死亡701人，失蹤347人，倒塌房屋64.55萬間，直接經濟損失約1422億元。與2000年以來同期相比，洪澇災害損失各項指標均偏多。

    劉寧：五是受災區集中、損失重。洪澇災害主要發生在福建、江西、廣西、陜西、貴州、四川、湖南、重慶、湖北、安徽、廣東、雲南等省區，洪澇災害主要指標佔九成左右。人員傷亡九成以上為局部強降雨引發的山洪、泥石流、滑坡所致。

    二、防汛抗洪情況　

    一是靠前指揮。胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領導同志多次對抗洪救災工作作出重要指示，並赴防汛抗洪救災一線視察災情、指導工作。地方各級黨委、政府主要領導精心組織，靠前指揮，深入一線，措施有力，各項防汛搶險救災工作有序進行。

    劉寧：二是提前部署。今年以來，針對汛情、旱情的發展變化，國務院、國家防總先後召開七次專題會議，其中6月下旬以來，回良玉副總理先後召開四次專題會議，有針對性地安排部署全國防汛抗旱工作。各地按照防大汛、搶大險、救大災的要求，組織防汛檢查，充實防汛物資，修復水毀工程，完善防汛預案，提早做好各項準備。　

    劉寧：三是加強測報。國家防總、水利部密切監視汛情險情災情變化，提前于3月開始全天候應急值守，及時準確全面掌握分析防汛抗洪形勢，防汛、氣象、水文等部門加強監測力量，加密測次，強化部門聯合會商，編發防汛抗旱簡報297期，氣象災害預警信息77期，水情彙報121期，水情預測預報信息96期。　

    劉寧：四是強化應急。根據汛情災情發展，國家防總先後啟動15次防汛應急響應，其中根據江南、華南等地的嚴重汛情，6月21日啟動國家防總防汛Ⅱ級應急響應。流域防總和各級防指加強監測預報，聯合會商，聯合調度，強化防汛搶險力量，落實各項防禦措施。

    劉寧：五是科學調度。各級防汛、水利部門科學分析水情、雨情和工情，加強預測預報和會商，統籌上下游，兼顧左右岸，科學調度三峽等骨幹水利工程，發揮了巨大的攔洪削峰作用。三峽水庫入庫流量最高約70000立方米每秒，經水庫調蓄後，出庫流量40000立方米每秒左右，控制下游荊江河段不超警，有效減輕中下游防洪壓力。丹江口水庫最大入庫流量達27500立方米每秒，最大下泄僅1900立方米每秒，削減洪峰94%。　

    劉寧：六是強化避險。各地堅持以人為本，及時緊急轉移群眾805萬人次，最大程度地減少了人員傷亡。雖然有6座小(Ⅱ)型水庫因超標準洪水垮壩，由於組織下游群眾轉移及時，無一人傷亡。在2號熱帶風暴“康森”防禦工作中，及時轉移群眾21萬餘人，6.4萬艘船隻回港避風。　

    劉寧：七是合力抗洪。受災地區及時組織堤壩防守，加強巡查，連續奮戰，抗洪高峰時有200多萬人上堤防守。解放軍、武警官兵、公安幹警發揮了重要作用，承擔了大量急難險重的任務。今年以來，軍隊和武警部隊共動用兵力28.7萬人次，組織民兵預備役59萬人次，出動飛機和直升機21架次，車輛2.1萬台次，舟艇1.2萬艘次，轉移安置群眾98萬人次，挖掘土石43.8萬方，加固堤壩724公里。

    劉寧：八是救助有力。國家防總、水利部先後派出105個工作組或專家組趕赴抗洪搶險一線，及時商財政部安排防汛抗洪經費，多次緊急調撥防汛抗洪物資。國家防總各成員單位根據各自職責分工，密切聯絡、全力配合，做了大量卓有成效的工作。　

    總的看，今年雖然降雨範圍廣、洪水量級大、災害種類多、受災程度重，由於防禦工作有力、有序、有效，重要堤防無一決口，大型和重點中型水庫無一垮壩，防汛抗洪工作取得初步成效。

    三、下一步工作安排

    目前全國正處於七下八上的防汛關鍵期和颱風活躍期，防汛抗洪形勢十分嚴峻。目前我國長江、淮河、太湖仍在超警戒水位運行，尤其是長江兩湖和中下游水位較常年同期明顯偏高，三峽水庫攔蓄的上遊洪水待洪峰過後也將逐步下泄，長江中下游高水位仍將持續，防汛抗洪任務仍十分艱巨。黃河、海河、松花江、遼河等北方河流已多年沒有發生大洪水，今年前期降雨較多，發生大洪水的可能性增大。此外，預計今年將有6～8個颱風登陸並影響我國，前期颱風活動較弱，後期生成和登陸的颱風可能集中、偏強，並有登陸北上引發嚴重洪澇災害的可能。今年第3號熱帶風暴“燦都”已經形成，可能繼續加強並登陸我國。前期防汛抗洪工作進一步暴露了中小河流防洪標準低，圩垸堤防薄弱環節多，山洪災害損失重，小型病險水庫度汛難度大等問題。

    劉寧：國家防總、水利部將認真貫徹黨中央、國務院的部署，進一步做好各項防汛抗洪工作。當前要重點做好長江、淮河、太湖等大江大河防汛、山洪災害和颱風防禦工作，同時高度警惕黃河、海河、松花江等北方河流可能發生的大洪水，進一步加大工作力度，落實各項措施，努力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。 謝謝！

    郭衛民：下面開始提問，提問的時候報一下所代表的新聞機構。