人民日報：找到工資增長與保障就業平衡點

　　7月20日，廣東東莞南城。在一家電子廠工作的廖婉儀下班後，趕著回去做晚飯，看得出心情不錯。“東莞最低工資標準上調到920元，這個月老闆給我們加薪了。”她晚上沒加班，下午6點多晚餐就已做好。

　　同一天，在山東淄博市高青縣，一家紡織公司環紡車間的工人孫鳳英正忙著交接班：“4月，公司給職工漲了一次工資，我發了2250元。最近，公司又把中、夜班費漲到8塊、12塊，全勤獎漲到160塊。下個月還能多發200多塊。”

　　今年以來，各地政府相繼上調最低工資標準，許多企業也紛紛上調工人工資。7月23日，人力資源和社會保障部宣佈，上半年，全國已有23個省區市調整了最低工資標準。

　　最低工資標準普遍提高，部分企業自主加薪

　　今年年初開始，各地調高最低工資標準的消息就“趕集”一樣涌出來。

　　3月1日，福建省調整最低工資標準，平均提高幅度為24.5%，是歷年來調整幅度最高的一年。力度最大的建甌、漳平、平潭三地，月最低工資標準從480元調到700元。從5月1日起，山東省調整後的全省月最低工資標準為920元、760元、600元，月最低工資標準比原標準平均增長21.2%。而廣東今年調整最低工資標準平均提升幅度超過20%，升幅超過往年……

　　“現在正是一個好時機。”福建省政府發展研究中心副主任楊益生説。他認為，2008年由於受國際金融危機影響，不少省份暫停調整最低工資標準。隨著經濟的回暖向好，上調最低工資又成為地方政府的政策選擇。實際上，在一些地區，這一標準的實施難度比想象的要小。

　　“目前廣州的企業絕大部分工資都已經高過了提升後的最低工資標準。”廣州市人力資源中心市場主任張寶穎認為，企業執行新的最低工資情況良好，與勞動力市場價格早就提升不無關係。據了解，早在2009年，廣州市人力資源中心市場對企業起薪的調查顯示，當時廣州市企業工資已經超過1200元。“低於1000元招不到工”。

　　福建省人力資源和社會保障廳副廳長賴詩卿分析，隨著物價上漲等因素導致工人生活成本上升，成為工資上升的剛性原因。

　　工資增長與保障就業，如何找到平衡點

　　“政府政策在保障，看不見的手也在發揮作用。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員曹建海説，漲薪將是一個整體性的長期趨勢。目前工人的實際工資仍偏低，尤其農民工的工資水平多年增長有限。28歲的周躍躍來自四川，到福州打工11年了。現在每月收入2000元，卻從未想過進電影院、唱KTV。房租最近從每月160元漲到200元，水電煤氣、柴米油鹽等衣食出行，每月又要1500元。“孩子剛滿周歲，日子過得緊緊張張，盼著收入能再增加。”

　　對於企業而言，漲薪則是一大挑戰。

　　山東社會科學院社會學研究所所長李善峰説，中小企業和部分低收入行業是主要影響對象。

　　企業也在用各種辦法消化這部分成本。李先勇在廣東東莞厚街擁有一家箱包廠，廠裏有210個工人，“撐”過了匯率、原材料等漲價的壓力，又“扛”過國際金融危機，現在訂單充足。去年開始就將工人基本工資提高到1200元，高於最低工資標準，今年開年他又將工資漲到1500元。

　　利潤怎麼保障？一方面，他穩定了一批技術過硬的熟練工人，訂單從過去中低檔過渡到中高檔産品，利潤也同步增長。另一個辦法就是“讓工人自己給自己漲工資”：能不能8個人做10個人的事？

　　中央黨校教授周天勇説，工資上漲的作用是雙面的，在勞動力供大於求的情況下，工資上漲，也會使一部分勞動力得不到就業，有可能會使實際的失業率上升。

　　根據人口結構測算，今後一個時期，全國每年需要就業的城鎮勞動力超過2400萬人，而經濟在正常增長條件下，就業崗位每年只能安排1200萬個左右，同時還有大量的農村勞動力需要轉移，勞動力供大於求的矛盾相當突出。

　　關鍵在於把握好幅度和節奏

　　同是針對漲薪，不同視角有不同判斷。

　　曹建海説，長期以來，我國企業的管理成本、辦公費用過高，又追求高利潤，唯獨工資所佔比重過低。勞動力價格上漲，可以促進企業的轉型和産業升級，也可以促使企業延展自己的産業鏈。

　　去年10月至今，山東淄博高青縣流雲紡織有限公司給職工普漲兩次工資，平均增長幅度達30%，生産一線職工工資人均增長500元。董事長劉天林認為，漲薪是一種趨勢，勞動密集型企業必須從之前單純依靠低成本競爭中轉變過來，優化産品的作業流程，降低勞動力成本與比重。同時，企業要加大技術資金和管理資金的投入，進一步降低管理成本，提高産品技術等級，增強企業核心競爭力。

　　楊益生説，國內外形勢已經決定，企業不能再靠廉價勞動力來謀生存、謀發展。但同時也要考慮地區差別，為一些勞動密集型企業的轉型提供幫助。

　　周天勇説，從趨勢上看，一定要改變目前服務業增加值比例和就業比例過低的局面，積極促進服務業的發展，接納製造業因資本有機構成提高而富餘出來的勞動力。同時，他認為對那些較為困難的勞動力密集的中小型製造業企業，工資上漲後，政府可以考慮減少他們的稅費負擔，使他們能正常運營，不至於破産倒閉關門，避免失業率上升。

　　人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基表示，當前要處理好三個方面的關係：一是處理好增加工資與擴大就業的關係，要考慮到增加工資對就業的影響。二是增加工資與促進企業發展、提高勞動生産率的關係，要通過推動企業加強管理、技術創新、提高勞動生産率來提高職工工資水平，改善職工生活質量，實現企業和職工的雙贏乃至多贏。三是處理好職工工資適度增加和較快增加、當前利益和長遠利益的關係。

　　中華全國總工會集體合同部部長張建國認為，要通過設立規則，來為解決勞動關係矛盾提供一個制度化的利益平衡機制，以制度化的方式加以解決。全總提出，力爭到2012年基本在各類已建工會的企業實行集體合同制度。(人民日報)