鄉鎮機構改革進入攻堅階段 年底實現大部分完成目標

　　中廣網北京7月28日消息（記者劉樂）新一輪鄉鎮機構改革從2004年的先行試點到全面推開、深化，已經走過6年時間。目前，已經完成機構改革的鄉鎮共計20673個，佔全國鄉鎮總數的60.3％。距離2012年完成全國鄉鎮機構改革的時間表越來越近，今年是新一輪鄉鎮機構改革的關鍵之年、攻堅之年，任務艱巨。

　　作為農村稅費改革的配套改革和農村綜合改革的關鍵環節，新一輪鄉鎮機構改革堅持“兩手抓”：一手抓管理，確保鄉鎮機構編制和實有人員只減不增；一手抓試點，大膽探索，認真總結積累經驗。

　　中央編辦三司司長靳永龍説，各地的情況差異比較大，特別是鄉鎮，在改革過程當中，一刀切地去指導全部的鄉鎮改革顯然是不行的。

　　靳永龍説：我們在指導鄉鎮機構改革過程當中，採取因地制宜、分類指導這樣一個做法。根據不同的地區，不同類型的鄉鎮制定不同的指導政策，現在看這個政策還是比較奏效的。

　　對於大家普遍關心的在鄉鎮機構改革中是不是會有人員分流的問題。靳永龍表示，絕大部分地區沒有精簡人員、分流人員的任務。

　　靳永龍表示：和以往的改革不一樣，這次鄉鎮機構改革，精簡、分流、安置的任務不重，主要是優化人員結構，提高公務人員的素質，這樣也就是讓鄉鎮機構改革主要的精力放在轉變政府職能上。

　　經過幾年的試點，各鄉鎮在改革中的情況和問題已經清楚，改革的政策也比較清晰，各地的經驗做法總結的也比較完善和到位，大規模地推進改革或者加快改革進度的條件已經成熟。今年是鄉鎮機構改革的關鍵一年，攻堅的一年。

　　靳永龍認為：鄉鎮政府機構改革，必須要在黨委政府的主要領導關心支持和指導下進行，否則改革就難以深入，就容易走過場。我們近期還要不斷地派出工作小組到各地進行督促檢查，到今年年底，鄉鎮機構改革大部分完成的目標是能夠實現的。