[焦點訪談]農村矛盾糾紛的“滅火器”(2010.07.20)

　　中國網絡電視臺消息(焦點訪談)：在內蒙古土默特右旗，有一位檢察官被當地百姓所熟知，他的名字叫做張章寶 ，今年58歲，鄉親們親切地叫他 "寶科長"。在鄉親們眼裏，他脾氣好，為人正直。在同事眼裏，他數十年來如一日，紮根基層檢察工作。這些年，老張的足跡踏遍了旗裏的298個行政村；他所辦理的案件，件件案結事了，沒有發生過一起越級上訪。那麼老張究竟是如何做到的呢？

　　火眼金睛 查出4萬元吃喝費

　　6月22日，張章寶要和同事到溝門鎮西灣村查案，記者決定一同前往。老張告訴我們，這個案子主要是村民們反映上一任村幹部揮霍集體財産、賬目不公開等問題。

　　老張説，土默特右旗是個農業大縣，他處理的案件超過80%都涉及到三農的問題，而西灣村反映的財務不公開是很多村普遍存在、農民們反映強烈的一個熱點問題。今天他計劃把反映問題的村民和原任村幹部、現任村幹部叫到一起當面核查賬目。

　　老張查賬很仔細，一張一張地翻，一項一項地對，絲毫不含糊，此時村民心裏也越來越踏實，而某些村幹部心裏則敲起了小鼓。老張發現，2009年3月25日有一筆5萬元給鄰村修廟的贊助費有問題，原村幹部承認當時只送了1萬元錢，其它的4萬塊錢是用來填2003年吃喝費的窟窿，張章寶立即要求他們拿出當年消費的憑證來。

　　原來，張章寶根據當地實際經濟情況判斷，村與村之間根本不可能送5萬元的禮金，而當事人見老張刨根問底的態度，估計自己無法矇混過關，所以直接交代了實情。

　　隨後，老張查到有幾筆數額較大工程款，他要求到實地現場丈量。

　　憑藉自己豐富的經驗，老張一眼就看出這個庫房有三面墻和地基都是舊的，只是加蓋了頂棚和一面墻，指出當時村委會支付的建庫房承包費每平米660元明顯不合理。

　　隨後他又對帳目上記錄的院墻、公路一一丈量，當天老張並沒有核對完所有的賬目，但他跟村民們説，他會爭取儘快調查清楚，給大家一個滿意的答覆，請大家放心。

　　"小事不擴大 大事不激化"

　　老張告訴我們，他所在的控申科是檢察院的窗口部門，群眾向檢察院舉報要先到他們科室，反映問題的大多都是農民。雖説農民們反映的問題大多調查起來都是千頭萬緒、非常複雜，但老張從未厭煩過，這麼多年長期和農民們打交道，老張積累了很多經驗。

　　他告訴記者，去村裏解決問題，他掌握的原則是"小事不擴大，大事不激化，簡單的不複雜化，複雜案件要簡明化，同時還要與農民交得了心，這樣農民才能把我們當成自己人。"

　　為了辦案，並不是科班出身的老張自學了法律、財會、稅收等多方面知識，對辦案經常涉及到的徵地拆遷、土地承包、村務管理等農村熱點問題更是瞭如指掌。他説，只有平時多積累，才能幫助農民們儘快解決問題，給農民們一個滿意的答覆。

　　拔出蘿蔔帶出泥 查出征地補償款挪用案

　　這些年，老張走遍了全旗298個行政村，接待來訪群眾4300余人次，辦案460多件，件件案結事了，無一越級上訪。當地人親切地稱他為農村矛盾糾紛的"滅火器"。

　　很多人到檢察院都是慕名而來，點名找他辦案子，朱麻營村的村民李永華就是其中之一。今年年初，他和村民們找到張章寶要求解決村上佔地款發放不公的問題。

　　接到反映後，老張第三天就到村裏調查來了，李永華記得很清楚，反映情況那一天是星期四，老張第一次到村裏來是星期六，能夠利用週末休日的時間來調查，讓村民們很感動

　　老張到村上的第一天，就把村裏賬目給封了，隨後開始走訪村民。

　　在調查中張章寶發現，由於長期以來朱麻營村與鄰村土地權屬不清，村民們誤以為鄰村佔了本村500畝土地，其實只是300畝，不存在徵地款發放不公的問題。

　　為了避免以後麻煩，張章寶還請國土部門將以前的朱麻營村與鄰村彎曲的交界線劃成了直線，便於村民們管理。

　　村民們反映的問題從表面上看是解決了，但是在查賬過程中，張章寶發現有筆28萬元的徵地補償款不知去向。隨後朱麻營村，原村委會黨支部書記李某涉嫌挪用公款一案被立案查處，李某得到了相應的法律制裁。

　　從病床上打來的電話

　　那段日子，由於過度操勞，老張突發心臟病住院了。剛剛做完支架手術沒幾天，老張就在病房裏讓同事儘快追回那筆28萬的徵地款，他還給李永華打電話，請村民們放心，這筆錢一定能夠追回來。這個電話讓李永華非常感動，他説，"一個檢察官從醫院裏能給我們村裏打電話，這是給人民辦實事、辦好事的檢察官，我終身難忘這個電話。"

　　按理説老張住在醫院，這個案子也基本查清，可以暫時放一放或者交給其他的同事，特別是錢被如數追回，案子算是告一段落了，但老張還是掛念著朱麻營村的村民，叮囑新任村幹部，要把這筆錢用好。

　　朱麻營村的新任村幹部們按照老張給出的注意，用這28萬元，再加上各級政府給的配套資金給村裏修了一條2.2公里的水泥路。另外，給村民建了70多個沼氣池，將村民的錢真正用到了村民身上。

　　在張章寶的辦公室，我們看到了很多榮譽證書、獎章，有全國五一勞動獎章、先進工作者、優秀檢察官等等。然而老張卻説，自己只是做了點自己該做的事情。徵地補償款被挪用，村裏賬目不清，這樣的案子不是什麼轟轟烈烈的大案子，但是對涉及的村民來説這些事情都是大事。張章寶幾十年如一日把這些案子當成自己的大事依法來辦，他和村民的親，不是親在面上，而是親在心裏，他也因此贏得了百姓的認可。