北京石景山6萬打工者由於村莊拆遷面臨遷徙(圖)

　　7月14日，石景山區雍王府村正在拆遷，來自內蒙古和安徽的兩位女子坐在門前聊天，她們準備要搬家了。本報記者 孫純霞 攝

　　- 關注焦點

　　近日，石景山區6萬打工人群即將由於村莊拆遷，失去棲身之地。他們被迫面臨選擇———另尋住處，或是返鄉。

　　這只是北京城鄉一體化改造的冰山一角。

　　在城市化和工業化背景之下，對於村莊的拆遷，政府主要解決的是被拆遷戶的安置問題。而對於拆遷造成的流動人口問題，北京各個區縣政府目前均未出臺專門政策；從全國範圍來看，也無好的先例。

　　7月13日，前晚下過的雨積在石景山雍王府村隨處可見的瓦礫堆上，淺淺浮起一層破舊的紅。

　　老式衣櫃、桌子、床，一件件被碼上程乾欣的平板三輪。這位一字眉、褐色圓臉的46歲河南漢子就住在村裏，自打村民一戶戶搬離，他每天收取的廢品從幾百斤“漲”到了兩噸，收入翻了幾番，但他高興不起來。

　　“總有收完的那一天哩，到時候俺們也得走啦。”來京17年，程乾欣的河南口音已不明顯。

　　根據石景山區流動人口管理辦公室數據，該區3個即將拆遷改造的市級挂賬重點村中，總共涉及6萬流動人口。

　　對於當地人來説，村莊城市化改造意味著“上樓”，意味著不再依靠“瓦片經濟”的新型生活方式。

　　而對於流動人口而言，是另遷他處，還是回歸故里，目前，大多數人還沒有答案。

　　市政協委員、北大社會學系教授陸傑華接受本報記者採訪時表示，目前對於拆遷所造成的流動人口問題，北京尚無好的解決辦法，在全國也沒有。

　　“流動社區”磨合20年

　　- 綜述

　　雍王府村100來戶的村子已“膨脹”了3倍———1000多流動人口，聚集在私自搭蓋的平房屋裏。

　　7月14日是該村搬遷獎勵期限的最後一天。十來座房屋已拆成磚垛。竹編的垃圾筐冒了尖，沒人清理。

　　廢墟上的“推銷”

　　“有房出租”的白粉筆字已被雨水泡得模糊。新貼上墻的，是鄰近的北辛安村的租房告示。房産仲介也不失時機地進村，工作人員站在缺少排水系統的泥濘中，向村民推銷租售房，60平米的二手樓房，大約100萬元。

　　今年4月起，雍王府村正式啟動了拆遷。其所在的邊府社區和老古城前街、衙門口南社區，均被列為今年北京市城市化改造的重點“挂賬村”。

　　有名的“倒挂村”

　　在雍王府村紮根了七八代人的王振山回憶，京西最早的“外來人口”可以追溯至解放之初。

　　首鋼幾名外地工人，成為這裡最早的租客。到1955年前，村裏約摸五六戶外地人，租間房5塊錢。

　　他記得，那時村裏靠種地，還有人養駱駝馱煤。每年進入8月，養駱駝的人家就跑到張家口外放駱駝避暑。秋收之後，他們騎著駱駝到密雲、懷柔運果子，馱到城裏賣。村裏好多媳婦兒，就是從密雲、懷柔騎在駱駝背上“帶”回來的。

　　1993年起，外來人口隨著改革開放，浪潮一樣涌入這個只有五六個姓氏的小山村。進入新世紀，外地人數量已超過村裏。據邊府居委會書記王新村回憶，她2003年任職時，這裡已成了全市有名的“倒挂村”。

　　在雍王府村開辦流動人口幼兒園的公益人士馬小朵總結，村裏不少河南人從事建築行業，河北人多是做小買賣的，山東和四川人更“偏愛”上班打工。

　　這種“扎堆”是由於老鄉之間互相介紹、仿傚。河南人程乾欣和妻子王春蓮一直幹收廢品生意，王春蓮的姐姐家也跟了過來。她家兄弟姐妹5個，目前全在京收廢品。“回家就是種地，攢不來錢。”

　　20年的“磨合”

　　對村裏的外來人口，王振山和妻子郝玉花坦言“一開始挺不習慣”。他們説，外地人來了之後不注意環境衛生，垃圾扔得到處都是。最初一段時間，他們和本村人很少交流，本村人見了他們也不説話。

　　夫妻倆有時會回憶村落膨脹前的靜謐。王振山記得小時候村裏有一座40多平米的井臺，井旁一棵參天古樹，夏夜裏村民們聚在井臺上，會説書的講三俠五義和封神演義，夜深了就露宿。他還記得下雨時，山泉聲就飄蕩在村子裏。

　　雖然那些老年月最終被一撥撥“外來者”衝破，但近20年的“磨合”中，外地人和本村人漸漸熟悉。郝玉花覺得，外地人勤勞、熱情，他們給村子帶來了新的生活方式。比如他們會在村子周邊賣菜，形成了菜市場；比如他們上門收廢品、垃圾；比如一些人在這裡安家十幾年，生兒育女，已經成為村裏的成員……

　　去年8月，蘋果園街道對所轄四個社區的流動人口，試點新居民互助服務站的管理模式，雍王府村也在其中。服務站由街道流管人員、房東和房客組成，制定規約鼓勵租房者對不良行為進行自治管理，為租房者免費代辦暫住證，幫新居民張羅孩子免費入學，為新居民發放愛心服務卡，新居民可持卡到醫院免費掛號就醫。

　　打工者的“新流向”

　　新居民互助模式，一度使社區治安良好，秩序井然。

　　但讓王新村鬱悶的是，如今該村被開發改造，建成別墅區，開始拆遷，許多外地人已搬走，這個管理辦法也無法開展下去了。

　　返鄉，是雍王府村如今很多外地人反復提到的詞彙。裝修工魏應遠認為，大規模拆遷可能會帶來打工者的“返鄉潮”。

　　不過，馬小朵認為“打工者肯定不會消失”。她表示，她所接觸的打工者中，多數希望延續原有的打工生活，不願因拆遷被迫回到老家。

　　馬小朵説，打工者為了保持原來的生活狀態，尋找相對便宜的地方居住，就只能到更加偏遠的地方定居。“這樣，在北京的外地打工人員會越來越邊緣化，更貧窮。”她認為。

　　流動人口拆遷暫無專門政策

　　- 聲音

　　記者從石景山區等區縣了解到，目前，區縣政府對於拆遷中涉及的流動人口問題暫時沒有出臺專門的政策，而是主要以服務為主。

　　石景山區流動人口管理辦公室表示，北京50個城市化改造的重點“挂賬村”中，石景山佔了3個。 對於這些流動人口的搬遷，石景山區進行了提前告知，以便他們能有充足時間尋找新住所，並給每位流動人口發了一封信。

　　在安置流動人口子女方面，石景山流管辦表示，3個拆遷地區只涉及一所打工子弟學校，是擁有300多孩子的紅星小學。在拆遷啟動前，已對該小學的學生進行了挨家走訪，根據學生和家長情況，對該小學的學生進行了分流，將學生全部分流至其他打工子弟學校。“9月開學時，這些孩子保證不會失學。”

　　同時，石景山區還向流動人口推出了代辦暫住證轉址等業務，3個社區設立了34個服務站點，對於流動人口暫住證等證件更換地址等業務，將不用本人辦理；流動人口設立的小賣部等商攤，工商部門也將為其辦理搬轉手續。

　　遷徙中的童年

　　人物：馬小朵(44歲) 籍貫：江蘇

　　職業：流動人口兒童活動中心負責人，民間組織公益人士

　　“我要尿尿。”4歲的劉亦菲舉起小手。

　　瞬間，園長馬小朵的面前，嘩地舉起了一排小手。“我也要尿尿。”“我也要……”

　　“這就是孩子。”44歲的馬小朵開辦的幼兒園藏在雍王府村一條衚同裏，一間教室，一間臥室。繪著蘋果樹、向日葵的塗鴉，貼在有些泛灰的墻面上。向日葵被涂成粉色和紫色———這種花朵距離孩子們的世界太遙遠了。

　　“就像燕子拆了窩一樣”

　　幼兒園面臨拆遷遣散

　　5年前，馬小朵來到雍王府村附近村成立的公益性質的“同心希望家園”和“流動人口兒童活動中心”，其主要關注轄區農民工婦女的身體健康，向她們普及科學知識和孩子的教育，以及為使農民工在外安心打工，辦免費幼兒園。

　　後來，“同心希望家園”和“流動人口兒童活動中心”都遷到了雍王府村。兒童中心填補了這裡流動人員子女學前教育的空白，孩子們不再“放養”在廢品站、大雜院。最開始，兒童中心一星期只開放兩天；去年9月起變為天天免費開放，今年3月起開始提供伙食，每月收取200元。

　　有上過其他幼兒園的孩子家長認為，馬小朵的幼兒園“學的東西太容易了”。但是，更多的外來務工者還是排隊將孩子送到這裡。

　　7月以來，園裏35個孩子減少到15個，其餘均隨著流動人口的搬遷而離開；有的孩子被送回老家。馬小朵的幼兒園，和這個流動人口與本地人混居的村落一樣，面臨拆遷遣散。“就像燕子拆了窩一樣。”馬小朵説。