[焦點訪談]目擊大泉村公推直選(2010.07.12)

　　中國網絡電視臺消息(焦點訪談)：選舉制度是黨內民主的重要標誌，公推直選是基層黨內民主建設中的一種新的民主選舉模式。在《2010年-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》中，中央提出了逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選範圍的要求。不久前，記者在江蘇南京親身經歷了一個村支部書記公推直選的全過程。

　　"第一次參加這樣的選舉"

　　2010年5月19日一大早，南京市六合區竹鎮鎮大泉村的黨員和群眾代表，就來到村文體活動中心，參加村黨總支領導班子公推大會。一位1963年入黨的老黨員第一次參加這樣的選舉，他激動地告訴記者，這次他是特意從外地趕回來參加大會的。

　　在這個公推大會上，大泉村的黨員和群眾代表要通過投票的方式，從18位報名的候人中選出大泉村黨總支書記、副書記和委員的初步人選。雖然是黨內的選舉，但是為了更好體現民主和民意，公推大會不僅黨員參加，而且還有同樣人數的群眾代表。

　　村書記是班子的"&&人"，因此，在公推大會上，村書記的競爭是最受關注的。競選村書記的候選人有五名，通過這次公推大會，他們中只有三位可以晉級下一輪競選。記者在現場看到，五位候選人的相關情況介紹已經印製成了書面材料，分發到了黨員和群眾代表的手中。記者採訪時了解到，參會的黨員和群眾代表對幾位候選人的印象各有不同，但是有豐富的農村工作經驗，是被他們最為看中的，而最後他們到底把票投給誰，還要看侯選人們在競選演講和回答問題等環節的表現。

　　一位村民這樣問道："村中學後的一條路老百姓出行有點煩惱，希望你們在冬季來前把這條路能夠修好，你們五位能不能做到？

　　一位候選人回答説："這條路的問題，我認為是這樣，第一要充分地調查研究，做好道路的整體規劃。"

　　還有一位村民的問題很尖銳："這次來競選大泉村總支書記，是否有借此良機作為跳板的想法？"

　　這位候選人這樣回答："如果説是想把大泉作為跳板，如果説是不把群眾帶向富裕，群眾和黨員包括我們的黨組織都不會答應的。"

　　"多數人選人：好中選優 優中選強"

　　演講和提問環節結束後，大泉村的黨員開始對自己滿意的候選人投推薦票，群眾代表投信任票，結果將根據黨員的推薦票數，參考群眾代表的信任票數五選三，作為下一輪的預備候選人。

　　經過現場計票，王家順、楊志春、張正宏因為得票數列為前三名，成功進入下一輪競選，另兩位則因為得票數低而遭淘汰。而成功晉級的三位候選人誰將最後勝出，還要經過兩輪競選才會見分曉。據了解，公推直選有九個程序，由公推和直選兩方面構成。首先是發佈公告，將公推直選的職位、程序和方法廣而告之；然後是報名和資格審查，報名可以是自薦、群眾聯名舉薦和組織推薦；三是駐點調研，通過資格審查的候選人要到選區了解民情，宣傳自己；四是民主推薦，也就是首輪競選，通過公推大會投票，差額確定候選人的初步人選。

　　南京市委組織部組織一處張施軍説："就公推而言，在報名和資格審查階段進行黨員個人自薦、黨員群眾聯名舉薦和組織推薦的基礎上，通過擴大民主的方式，實現讓多數人選人的目標。"

　　公推結束後，就進入第五個程序，組織考察，上級黨組織對候選人的政治素質、德才表現進行全面考察；通過考察的候選人進入第六個程序，也就是第二輪競選，上級黨委通過召開全體會議，差額票決選出最後兩名候選人；第七就是直接選舉程序，通過召開直選大會，由黨員對最後兩名候選人進行投票，確定最後的人選；第八，直選處的人要由組織任命；最後公推直選的領導班子要對任期目標進行公開承諾。

　　南京市委組織部組織一處張施軍説："就直選而言，也是想讓更多的黨員群眾參與、比較，進行選擇，實現讓多數人選人和好中選優、優中選強的目標。

　　一位村民提問："你們在臺上講了很多的宏偉藍圖，已經表了很大的決心，我想你們在在任期間如果沒有做到的話，你們將對老百姓怎麼交代？"

　　張正宏回答説："寧為玉碎不為瓦全，來的時候就是幹事業，沒有幹不好的想法。"

　　而楊志春則答道："我告訴大家，我能到這裡來，就是有備而來。"

　　"對農村發展是個機遇"

　　決定結果的時刻終於到來。誰將是大泉村的當家人，還要靠黨員們的投票來決定。大泉村的黨員們通過對這兩位候選人的充分了解和考察，作出了自己最後的選擇。經過一些列的公推直選，大泉村的黨總支書記終於産生了。

　　大會主持人宣佈：張正宏當選為大泉村黨總支書記。

　　對於這個結果，張正宏十分感慨："村黨組織的公推直選對農村發展是個機遇，對我們機關幹部也是一個發展機遇，我們更加鍛鍊了自己的才幹，更加發揮了自己的能力，更加在新的舞臺上實現了人生的價值。"

　　記者在採訪中了解到，與大泉村一樣，南京有806個村，今年村黨支部領導班子換屆全部採取公推直選的方式。全市有11200多人報名參加村支部書記、副書記和委員的競選，8萬多名黨員人手一票，自主選擇當家人。

　　南京市委組織部副部長陳禮勤説："我們南京市從5月初開始，對806個村開展基層黨組織的公推直選工作，加上去年對363個社區開展的公推直選，南京市1169個社區和村全部開展了基層黨組織的公推直選工作，應該説是實現了全覆蓋。"

　　南京市從2004年底開始在部分社區進行公推直選基層黨組織領導班子的試點，並逐年在全市選擇村、社區、企業、機關和學校等不同類型的基層黨組織進行擴大試點，直至在全市推開。南京市在基層黨組織公推直選方面的實踐，為逐步擴大基層黨組織公推直選提供了經驗，對推進黨內外民主有著深刻的意義。