西部大開發助推重慶大發展：綜合改革攻堅破冰

重慶市副市長童小平（中國網 張琳）

　　中國網北京7月8日訊（記者程聖中）“重慶作為中西部地區唯一直轄市，實施西部大開發戰略取得了巨大成就，正向全面建設小康社會闊步邁進。”重慶市副市長童小平在此間舉行的新聞發佈會上表示。

　　童小平説，黨中央、國務院作出實施西部大開發戰略決策以來，重慶提出以西部大開發統攬經濟社會發展全局，把實施西部大開發與完成中央交辦的移民、扶貧、老工業基地改造和生態環境建設“四件大事”結合起來，與全面建設小康社會結合起來，與貫徹落實胡錦濤總書記對重慶作出的“314”總體部署結合起來，每年滾動實施十件大事，十年完成20項系統工程，各項重點任務順利推進，經濟社會發生了翻天覆地的變化。

　　綜合經濟能級實現歷史性躍遷

　　GDP，2000-2009年，年均增長12%，總量翻兩番，達到6528.7億元，在西部排位從長期第6躍升至第5位；人均GDP，年均增長12%，由5616元增長到22916元（3370美元）；全社會固定資産投資，年均增長25%，由656億元突破5317.9億元；社會消費品零售總額，年均增長14%，由720億元增長到2479億元；一般預算財政收入增長7.9倍，從76.7億元增長到681.8億元。

　　城鄉基礎設施建設日新月異

　　樞紐之城悄然崛起，“8小時重慶”順利實現、即將實現“4小時重慶”，“二環八射”高速公路主骨架形成，全市高速公路通車里程增加到1577公里，比西部開發前增加1463公里，最遠區縣到主城的時間從以前的20多個小時縮小到8小時；“一樞紐十五幹線二支線”鐵路網絡加快建設，鐵路營運里程達1291公里，結束渝東南和渝東北沒有鐵路歷史；“一幹兩支三樞紐”內河航道提升完善，港口貨物吞吐能力達8611萬噸，貨物吞吐量佔長江上遊地區90%以上；江北國際機場躋身全國十大機場之列，空港旅客吞吐量達1424萬人次，建成萬州、黔江兩大支線機場；建成投運輕軌2號線，是西部首個擁有軌道交通的城市。電力裝機容量達1115千瓦，500千伏超高壓輸電線路西聯四川、東接三峽，構建起國家“西電東送”中通道。基本建成20座大中型水庫，結束無大型水庫的歷史，解決300萬人農村人口飲水困難和600萬人農村人口飲水安全問題。長江上遊通信樞紐功能顯著增強，實現鄉鄉通寬帶、村村通電話。

　　老工業基地向現代産業之城轉身

　　經過十年打拼，國有企業實現“鳳凰涅槃”，工業經濟步入了歷史上最好最快的發展時期。工業增加值由1999年的478億元增加到2009年的2917億元，年均增長16%，全員勞動生産率提高6.17倍。培育形成汽車摩托車、裝備製造、石油天然氣化工、能源、材料等優勢産業集群，成功打造北部新區、長壽化工園、西永微電園、經濟技術開發區、高新技術開發區等重點工業園區。新興戰略性産業迎來發展春天，惠普、富士康、英業達、思科等全球IT巨頭紛紛簽約落戶，將形成年産5000萬台外銷筆記本産能，並助推重慶信息産業步入5000億級規模，成為亞洲最大筆記本電腦生産基地；長安混合動力汽車量産上市，純電動汽車成功下線，新能源汽車發展實現戰略性突破；農畜産品交易所、農村土地交易所、聯合産權交易所、股份轉讓中心掛牌成立，藥交所、航交所等要素市場加緊運作，是全國六個國際結算試點城市之一，重慶長江上遊金融中心建設邁出實質步伐。

　　內陸城市向開放之都邁進

　　全國第三個副省級開發新區重慶兩江新區獲批並啟動建設，首個內陸保稅港兩路寸灘保稅港一期封關運行，國家服務外包示範城市、加工貿易重點承接地建設提速。與180多個國家和地區建立了經濟貿易和科教文化交往關係；建立起CEPA框架下渝港“9＋1”、渝澳“8＋1”經貿合作關係，構築起西南一片、長江沿線、南北兩冀的區域合作格局，與長三角、珠三角、京津冀等沿海發達地區互動加強。招商引資水平提升，2000-2009年，預計累計吸收內資和實際使用外資分別達3162億元和102.63億美元，年均分別增長39%、20%。引進世界500強企業154家，累計實現進出口總額474億美元，年均增長26%。境外投資步伐加快，力帆、宗申進入中國民營企業對外直接投資20強。

　　可持續發展能力顯著增強

　　實施退耕還林、天然林保護等重點工程，全面啟動三峽庫區水污染和地質災害治理， 累計實施退耕還林1702萬畝，強力推行“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，長江幹流重慶段水質穩定在Ⅱ-III類標準；主城區空氣質量優良天數達到303天，比2000年（187天）提高116天；建設“森林重慶”，森林覆蓋率由1999年的23%提高到2009年的35%，萬元GDP能耗下降“十一五”規劃目標將如期實現，成為全國循環經濟首批試點市，制定應對氣候變化方案，啟動低碳經濟試點。

　　綜合改革實現攻堅破冰

　　建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，在區域協調互動、土地交易流轉、城鄉資源雙向對進、統籌城鄉公共服務等方面取得初步成效。加大行政改革力度，精簡61%的行政審批事項，減少53%的行政事業性收費項目，在全國首創並推行行政首長問責制度。大力推進投融資體制改革，搭建八大建設性投資集團，推動公用事業建設營運市場化進程。深入推進國有企業改革，165戶地方國有大中型企業80%以上完成股份制改造。非公有制經濟長足發展，增加值佔GDP比重達到57%提高近20個百分點。

　　和諧重慶堅實起步

　　成功破解國有企業改革和結構調整的富餘人員分流安置難題。累計轉移農村勞動力700多萬。安排下崗失業人員再就業近200萬，基本消除城鎮零就業家庭，城鎮登記失業率控制在4%以內。社會保障水不斷提高平。經濟適用房、廉租住房供給增加，公租房建設全面推進，住房保障體系不斷完善，城鎮人均住房面積達29.7平方米。基本建立遍及城鄉的醫療衛生服務體系，疾病控制能力和突發公共衛生事件應急處置能力明顯提高。科教興渝和人才強市戰略成效顯著。城鄉居民收入顯著提高，分別達到16990元和4621元，均是西部開發前的兩倍多，農村絕對貧困人口從366萬人下降到48萬人，絕對貧困發生率下降到2%左右，人民生活從基本小康邁向寬裕小康。“五個重慶”建設大力推進，老百姓得到更多實惠。