內蒙古公佈未來十年西部大開發戰略的基本思路

　　中國網北京7月8日訊（記者程聖中）“新世紀第二個十年是深入推進西部大開發的關鍵時期，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以富民強區為主題，以經濟社會發展方式轉型為主線，積極優化生産力佈局，繼續加強生態和基礎設施建設，加快推動工業化、城鎮化和農牧業現代化進程，努力把內蒙古建設成為國家重要的新型戰略能源基地、現代煤化工基地、有色金屬冶煉加工基地和綠色農畜産品生産加工基地。”

　　在此間國新辦舉行的新聞發佈會上，內蒙自治區副主席劉新樂介紹了該區今後十年實施西部大開發戰略的基本思路。

　　積極優化生産力佈局

　　按照集聚、集約和可持續發展的要求，科學劃分主體功能區，優化國土空間開發格局，全面構建區域分工合理、主體功能清晰的城鎮、生態、産業佈局。西部地區重點構建以“呼包鄂”為核心圈，沿黃河、沿交通幹線為主要産業發展帶，若干個産業集中區、園區為節點的産業佈局體系。加快整合現有工業園區，集中打造稀土、煤化工、裝備製造等優勢特色産業集聚區。東部地區要充分利用國家振興東北等老工業基地的各項政策，加快融入東北經濟區，集中打造能源重化工基地、有色金屬冶煉加工基地和進口資源落地加工轉化基地。

　　繼續加強生態保護和建設

　　堅持“建設與保護並重、以保護為主”的原則，積極推進生態環境綜合治理。對於廣大的草原牧區，要通過人口向城鎮集中、牲畜向農區轉移、工業向園區集中的方式，逐步實現草原生態的自然修復。對於局部難以自然修復的區域，要繼續通過工程措施進行集中治理，使生態環境惡化的趨勢得到有效遏制。

　　加快改善基礎設施條件

　　鐵路。重點建設呼包鄂至北京和通遼、赤峰至北京的快速客運通道，以及鄂爾多斯和錫林郭勒至曹妃甸的兩條煤運通道。

　　公路。主要任務是完善路網佈局，提高路網密度和等級。規劃在“十二五”期間把通往周邊省市的出口通道全部建成高速公路，把口岸通道建成二級以上公路，把80%的通村公路和4000多公里的國邊防公路全部油路化。

　　水利。啟動實施“四個1000萬畝”節水灌溉工程，規劃十年內新增旱改水1000萬畝、大中型灌區節水改造1000萬畝、井灌區配套1000萬畝、牧區飼草料基地節水灌溉1000萬畝。

　　電網。加強外送通道建設，啟動錫林郭勒至江蘇、鄂爾多斯至山東和呼倫貝爾至唐山外送電通道建設，使電力外送能力達到5000萬千瓦。完善區內電網佈局，形成蒙西電網“三橫四縱”500千伏主網架結構和蒙東電網500千伏統一電網。加快實施城鄉電網改造工程，全面實現城鄉用電同網同價。

　　推動産業結構優化升級

　　堅持在發展中調整，在調整中突出創新，推動産業結構優化升級，構建多元發展、多元支撐的現代産業體系。

　　建設現代農牧業。加強河套地區、黃河流域及西遼河流域、陰山北麓等糧油作物核心區建設，實現新增百億斤糧食生産能力的目標。加強“菜籃子”工程建設，提高蔬菜供給能力。以集約化、規模化養殖為重點，實施百萬肉牛、百萬奶牛和千萬肉羊高産創建工程，進一步提高農區畜牧業比重，提高規模化養殖比例。

　　保持傳統優勢産業穩定增長。煤炭工業重點是打造億噸級和5000萬噸級的大型煤炭基地，有序關閉年産100萬噸以下礦井，逐步使單井開採規模達到年産300萬噸以上。電力工業重點支持建設大型坑口、路口電站群及熱電聯産項目，規劃到“十二五”末火電裝機達到8500萬千瓦。冶金工業重點是推進採選冶一體化進程，支持鋼鐵企業聯合重組，穩定鋼鐵産能，優化産品結構。實施煤電鋁一體化戰略，支持粉煤灰提取氧化鋁示範推廣和境外有色金屬資源落地加工，規劃到“十二五”末形成500萬噸以上有色金屬冶煉加工能力。農畜産品加工業要突出綠色品牌，提高以乳、肉、絨為主的農畜産品精深加工水平。

　　大力發展戰略性新興産業和先進製造業。重點是現代煤化工産業、新能源産業、新材料産業和裝備製造業。現代煤化工産業要在建設完成煤制油、煤制氣、煤制乙二醇、煤制二甲醚、煤制烯烴五大國家示範工程的基礎上，根據市場需求，穩步擴大生産規模，加快建設國家新興重化工基地。新能源産業以風電和光伏産業為重點，建設以赤峰、通遼為中心送東北電網的1000萬千瓦風電基地和以烏蘭察布東部、錫林郭勒南部為中心送華北電網的1000萬千瓦風電基地，在西部沙漠地區建設百萬千瓦光伏發電基地。新材料産業重點是稀土新材料、光伏材料和特種合金材料。規劃到“十二五”末形成5萬噸稀土永磁材料和3萬噸多晶硅生産能力。裝備製造業重點是風機、煤機和汽車製造，規劃到“十二五”末形成800萬千瓦風電整機和40萬輛汽車生産能力。

　　加快發展第三産業。堅持市場化、産業化、社會化的發展方向，進一步拓寬服務領域，健全服務網絡，完善服務設施，增強服務能力，使第三産業發展與工業化、城鎮化發展相適應。優先發展生産性服務業，重點是現代物流、金融服務和商務服務業。大力發展生活性服務業，重點是文化産業、旅遊業和社區服務業。

　　著力保障和改善民生

　　核心是提高城鄉居民收入水平。要遵循弱勢群體先行、工薪階層跟進、全民普遍增收的方向，力爭使城鄉居民收入達到並超過全國平均水平。繼續加強民生工程建設，重點解決農村牧區通水、通電、通路、通廣播電視等問題，進一步加強保障性住房建設。