文化部：網遊虛擬貨幣禁止賣給未成年人(圖)

　　本報訊 （記者張然 李斌）昨天，記者從文化部了解到，文化部日前發佈的《網絡遊戲管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），將於8月1日起正式實施。作為我國第一部專門針對網絡遊戲進行管理和規範的部門規章，《辦法》首次系統地對網絡遊戲的娛樂內容、市場主體、經營活動、運營行為、管理監督和法律責任做出明確規定。其中，《辦法》在規範經營活動的條款中，明確提出網絡遊戲虛擬貨幣交易服務企業不得為未成年人提供交易服務。

　　鋻於未成年人自製力和甄別力較弱，在網絡遊戲中易引發沉迷，影響學業和身心健康，《辦法》特別叫停向未成年人提供網絡遊戲虛擬貨幣交易服務。此外，《辦法》要求，網絡遊戲經營單位根據內容、功能和適用人群，制定用戶指引和警示説明；以未成年人為對象的網絡遊戲不得含有誘發未成年人模倣違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容；按照國家規定，採取技術措施禁止未成年人接觸不適宜的遊戲或者遊戲功能，限制未成年人的遊戲時間，預防未成年人沉迷網絡等。

　　當前，因技術安全措施不到位導致的用戶賬號丟失和被盜現象；網絡遊戲市場推廣中存在的虛假宣傳行為；刻意設置欺詐陷阱，誘使用戶投入過多的資金和精力；因終止運營引發的糾紛等問題，嚴重擾亂市場秩序，影響市場健康發展。為此，《辦法》針對網絡遊戲推廣、運營、消費、終止等環節的關鍵點，從技術和制度角度入手，做出制度規範，提出不得誘導網絡遊戲用戶採取投入法定貨幣或者網絡遊戲虛擬貨幣方式獲取網絡遊戲産品和服務的要求，同時要求網絡遊戲用戶使用有效身份證件進行實名註冊。

　　>>關注焦點

　　如何判斷玩家是否未成年

　　《辦法》要求不得為未成年人提供相應服務，如何判斷玩家是否為未成年人？

　　文化部文化市場司網絡文化處處長劉強表示，《辦法》規定，網絡遊戲企業應當要求網絡遊戲用戶使用有效身份證進行實名註冊，並要求企業保存用戶的註冊信息。這要求網絡遊戲運營企業在用戶信息註冊時，設置一個針對實名註冊的系統和環節。此外，《辦法》對於未成年人保護和實名註冊管理的運營要求有相應制度上的保障。

　　互聯網資深專家洪波表示，如何判斷玩家是不是未成年人，需要政策進一步明確，玩家實名制也需要企業數據與公安系統對接才可實現。洪波擔心網遊企業歷來“上有政策，下有對策”，總會找到辦法逃避監管，所以該政策需要有關部門制定出可執行性的措施，並能堅持貫徹。

　　>>企業反應

　　網遊企業多半沉默不評論

　　騰訊公司相關負責人表示，《辦法》對於網絡遊戲運營提出了更加明確的規範和要求，騰訊將為用戶提供健康規範的網絡遊戲服務。同時，最新出臺的《網絡遊戲管理暫行辦法》將使整個行業的發展和競爭保持更加健康和有序的狀態。

　　經營網頁遊戲和SNS遊戲的千橡方面表示，會認真學習和解讀國家相關法規和政策，並認真執行，但拒絕透露更多的信息。開心網相關負責人稱，行業主管部門的政策導向發揮著非常重要的作用，目前也正在學習新出臺的政策。

　　不過，與以上這些企業簡單的回應相比，更有盛大、網易、金山、完美時空、巨人、九城、藍港在線等過半網遊企業表示不做任何評論，顯得頗為謹慎。

　　>>專家説法

　　《辦法》將避免多頭管理

　　北京動漫遊戲産業聯盟副會長劉春剛表示，《辦法》出臺之前，行業處於多頭管理的狀態。也正是因為多頭管理，一些違規行為的懲處卻反而落空。

　　《辦法》規定“經有關部門前置審批的網絡遊戲出版物，國務院文化行政部門不再進行重復審查，允許其上網運營”，避免了網絡遊戲管理中曾經出現的多頭管理、重復審批的現象，明確了網絡遊戲行業管理與出版管理的職責分工。《辦法》將執行工作落實到縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構，有利於政策的實施。

　　>>市場

　　一季度網遊市場達79.2億

　　艾瑞諮詢最新發佈的《2010年第一季度中國網絡遊戲市場數據》顯示，一季度，中國網絡遊戲市場規模達到79.2億，同比增長28.7%，環比增長9.1%。相比2009年下半年，網遊市場規模增長率有所回升。

　　>>調查

　　26%玩家未實名玩網遊

　　昨天，騰訊科技的調查數據顯示，截至昨天19點10分，26%的受訪玩家表示未實名玩網遊。對於是否願意接受實名制玩網遊，有用戶擔心如果實名制，玩家的個人信息資料可能會被洩露。也有部分玩家支持實名制，認為網遊實名制的到來，可以為玩家提供更健康公平的網上遊戲環境。