中國網絡電視臺消息：《小撒探會》節目組記者在兩會前夕，赴上海調查體驗了外來務工人員，尤其是“夾心層”的住房煩惱。這些人員沒有穩定居所，給生活發展帶來諸多不便的問題。他們雖然經過十幾年的打拼，有的現在收入可觀，但是仍然買不起商品房，對於這樣的群體，如何解決他們的住房難？

《小撒探會》記者撒貝寧就此獨家專訪上海市市長韓正，聽取了他關於建設多層次保障性住房架構、改善中低收入人群住房條件等民生熱點問題的闡述。

2012年再開工建設17萬套保障性住房

韓正市長已經是連續三年接受《小撒探會》的專訪，在去年兩會上，韓正跟撒貝寧提到2011年上海市計劃建設4萬套保障性住房，那麼一年的時間過去了，上海去年的建設目標完成了嗎？這是記者撒貝寧首先關心的問題。

就此，韓正市長説，2011年上海投入使用的保障性住房面積達到了1150萬平方米，大約有17萬套，2012年上海會再開工建設17萬套保障性住房。韓正表示，“十二五”規劃期間，保障房建設是上海市住房建設工作的重點，爭取在所有新建住房的總量中，保障性住房的比例能夠佔到60%。

為了完成這一任務，上海市政府和全市17個區縣都簽訂了《保障性住房建設目標責任書》，每個區縣都要按照責任書去落實資金投入、土地供應、建設供應和分配的責任。韓市長表示，在上述措施的保證下，2011年的保障性住房比例達到了80%，從目前看來2012年的比例也肯定會超過60%，“五年平均60%的保障房比例，現在看來可以超，這意味著廣大老百姓能夠得到更多的實惠。

公積金支付公租房房租或將實現

韓正特別向《小撒探會》記者撒貝寧介紹了上海保障性住房的“四位一體”的架構：廉租房、公租房、共有産權房和舊區改造的動遷房。其中，廉租房面對最困難的群體，今年將降低申請者的門檻，預計受益者會多出一到兩萬戶。

韓正市長還特別介紹了上海的公租房政策，所有在上海有穩定工作的務工者均可以申請公租房，“和有些地方不一樣，它有門檻；我們沒有門檻，只要在上海有穩定的工作，辦了一定的手續就可以租到公租房。”公租房的租金是根據各區域的市場價格而定的，比市場價略低。韓市長還透露，上海正在完善公租房的房租支付政策，下一步將研究用公積金支付公租房的房租。

對於共有産權房，韓市長解釋説，這是面對有上海戶籍、在上海居住滿一定年限的常住人口家庭的一類保障性住房。2012年第二季度開始，申請門檻從家庭人均可支配收入3300元以下，提高到5千元。韓市長説：“這個範圍就大大地放寬了，使很多青年人、白領、藍領，都可以進入到我們保障住房。”

“一旦超過了保障範圍，就要實施退出機制”

《小撒探會》記者撒貝寧問韓正市長：“如何確保保障性住房公開、公平地把分配好？”

韓正首先介紹説，公租房的租金不和建設成本挂鉤，而是和該區域的市場價格相聯絡，略低於市場的價格。“市場這個標桿是客觀的，所以我們定的價格，就是按照這樣一個參照物來定。”

韓市長還強調，退出機制也是我們設計保障性住房中間很關鍵的一個環節。他説：“這也涉及到社會公平的，非常重要的一點，群眾也非常關注你退出機制是不是合理。”為此，上海市建立了家庭收入和狀況的比對中心，凡是要求進入保障房體系的，比對中心可以時時、客觀、準確地反映申請者家庭的真實情況。“如果一旦超過了保障的範圍，就要實施退出機制，”。

韓正的“2012幸福計劃”是：安居加安全。他説，老百姓對保障性住房寄予很大的期待，上海會在現有的基礎上加快建設，力圖做得更好。