昨日傳出消息，廣州市統籌城鄉的“城鄉居民社會養老保險”本月將全面實施，不符合參加和領取職工養老保險的城鄉居民，可全部納入這一保險。個人月最高交130元，加上政府和集體經濟補貼，到60歲時可領130元基礎養老金加上個人賬戶積累，最高531元/月。（8月16日羊城晚報）

　　不要小看這“最高531元”，廣州市這一政策出臺，分量沉甸甸。

　　一是，這是廣州首個統籌城鄉的社會保險險種。目前社保有養老、醫保等幾個險種，往往又細分為很多個險種，雖不至於給人“三六九等”感受，但這種碎片化的社保體系造成了轉移對接難、基金抗風險能力低的問題。統籌城鄉，是社保發展的必然。廣州這一新政，具有突破性意義，對下一步統籌廣州城鄉居民醫保也很有借鑒意義。

　　二是，這成為社會對相對弱勢群體“輸血”的載體。這一政策出臺，政府每年需投入財政資金22億元，原因是城鄉居民養老險的待遇分為兩部分，一部分是財政出錢的130元基礎養老金，一部分是個人賬戶積累。130元的基礎養老金，再加上個人繳費中的政府、集體經濟補貼，實際上是社會對這部分群體的一種轉移支付。一個最突出的表現，就是即使沒有參加任何形式養老保險的相關人員，不繳費到了60歲後每個月也能領到130元養老金。

　　三是，這體現了“共享發展成果”的理念。過去有的養老險設計，只有個人賬戶積累，到參保人達到年齡時，經濟發展、物價水平等因素使實際能拿到的錢並不多，有的地方就出現過“老農保”只能拿到幾塊錢的新聞。“新農保”的一大突破，是增加了財政出資的基礎養老金。現在，廣州城鄉居民都享受到了這個“基礎養老金”，而且未來可隨著經濟社會發展水平相應調整，使其具備了更強的“共享”機制。

　　也有人説，最高每月才531元，可能還不夠到酒店吃一餐飯，不夠看一次病。確實，數目不是大數目，但卻無損其意義，因為任何社會保險都要與經濟社會發展水平相適應，要考慮其可持續性。這是一種“低水平起步”，體現的是“從無到有”的飛躍。今後廣州經濟社會更加發達了，還愁水平不會逐步提高嗎？(平方)