廣州市政府常務會議日前通過《深化實施學前教育三年行動計劃方案》，廣州市教育局局長屈哨兵表示，廣州將逐步取消機關幼兒園，２０１６年之前，市屬機關幼兒園將全部歸口教育部門管理，面向社會招生（８月１５日《第一財經日報》）。

　　在計劃經濟時代，不僅有機關幼兒園，其他單位大多也有自辦的幼兒園，這樣，大家並沒有不公平感。實行市場經濟後，其他單位的幼兒園逐漸被取消，而機關幼兒園仍被保留，財政撥款和各種政策優惠越來越多，辦學條件越來越好，與社會上幼兒園的差距越拉越大。而非機關人員子女，則是想進而不能。這正如知名學者熊丙奇所言，只要有機關幼兒園存在，財政就必定對機關幼兒園進行特殊補貼；而這樣的幼兒園，也必然把機會首先給機關工作人員，在名額富裕時，才可能給“外人”，這讓人們的不公平感油然而生。

　　與此同時，享受財政補貼的幼兒園整體比例偏低，直接導致了學前教育背離了公益性，“公立園擠不進、私立園上不起”的情形在各地比較普遍———學前教育身份定位不清，政府責任缺失，市場發育不良。在學前教育階段，政府提供的公共産品和公共服務沒能跟上社會發展的需求，導致“入園難、入園貴”問題越來越嚴重。

　　然而，按照公益性和普惠性原則，大力發展學前教育，均衡教育資源，滿足廣大學齡兒童的教育需要是政府的責任。自上世紀８０年代以來，一些發達國家開始逐步把學前教育納入義務教育體系。近年來，國內的相關呼聲也日漸高漲。而取消機關幼兒園、事業單位和行業舉辦的幼兒園，統一轉制為公辦幼兒園，納入教育部門管理，面向社會招生，無疑是促進學前教育公平的必然趨勢。

　　公共財政源於每個納稅人。拿公共財政專為機關子女提供優質學前教育，不公平，理當予以廢除。廣州此次改革無疑帶了個好頭。當然，取消幼兒園事業單位屬性，就必然要剝奪一部分人“吃皇糧”的身份。既往經驗表明，改革一旦觸及“既得利益”，就難免遭遇各種各樣的阻力。不合理的既得利益需要破除，改革者一定要堅持學前教育的公益性、普惠性原則，持續推進改革目標的實現。

　　加強學前教育，政府必鬚髮揮主導作用，在財政投入等方面發揮導向作用。不僅要統一公立幼兒園的性質，移交教育行政部門歸口管理。同時，政府補貼應該公平地撥付給所有幼兒園，使它們得到均衡發展，進而使所有幼兒得到無差別的啟蒙教育。另外，在發展學前教育的同時，必須從制度上確定學前教育的公益性定位，逐步把學前教育納入義務教育體系。惟有如此，才能讓每個兒童接受機會均等的學前教育。