年初以來，集安市把“五有一創”工程作為加強基層組織建設、推進社會管理創新和改善民生的重要載體，搶抓落實、突出重點，打開城市社區黨建工作新局面。

　　採取“三項措施”，抓好社區活動場所建設。一是開發配建。認真貫徹執行省和通化市關於開發商開發總面積3‰的比例無償返還社區的規定，解決了團結街道沿江社區、黎明街道迎賓社區、東順社區、通勝街道都城社區的活動場所建設任務。二是國有資産劃撥。採取國有土地劃撥和國有企事業單位閒置房産劃撥的方式，有效破解因世界文化遺産因素造成的選址難問題，解決了團結街道育才社區、朝陽社區，黎明街道康平社區3個社區活動場所的建設難題。三是整合資源。按照法定程序，採取購買、置換、資産劃撥等多種方式，對社區用房進行資源整合，拍賣3個街道及所屬社區工作用房，所得資金用於社區活動場所建設項目。截至目前，全市12個社區已有7個社區完成主體建設。

　　健全“三個機制”，抓好社區黨組織運轉。健全社區工作經費保障機制。按照省委有關意見，將社區辦公經費納入財政預算，每個社區辦公經費由1萬元提高至5萬元，解決城市社區黨建“沒錢辦事”的問題，保障新時期社區基層黨建工作。健全社區幹部隊伍管理機制。制定了《集安市社區黨組織書記管理辦法》，將社區黨組織書記、副書記納入市委組織部備案管理，並按照“下管一級”的原則，由市委組織部進行統一培訓。全面整合各類人才資源，採取選、派、挂等方式，打破身份、行業、地域限制，面向社會公開選聘了12名社區專職副書記，安排12名已錄用的急需緊缺人才到社區進行挂職鍛鍊，充實了社區工作力量。健全社區幹部報酬正常增長機制。實行社區幹部與機關事業單位人員工資增長聯動機制，實現同步增長。建立以“基本工資+崗位津貼+績效工資”為主體的社區幹部津貼體系，社區正職工資由1296元提高到1500元，副職按照正職90%的標準核定為1350元。

　　打造“三個平臺”，抓好服務民生工作。建立“綜合服務平臺”。在社區全部建立“一站式”服務大廳，開設綜合服務、社會救助、勞動保障、醫療保險、人口計生、民事調解等8個為民服務窗口，實現社區管理與服務職能的整合，提供服務項目30多項，使居民不出社區就能解決生産生活中遇到的實際困難，形成“有事找社區”的氛圍。建立“網格化管理平臺”。根據轄區面積、人口數量等因素，在城區劃分單元網格35個，成立黨小組129個，組建服務團隊12支，配置黨員2338名，形成以開發區和街道、社區、單元網格、樓棟小組為基礎框架的“橫向到邊、縱向到底、斜向到角”的全覆蓋網格化管理體系。同時，實行設崗定責，圍繞管理和服務進行定人、定崗、定責，將責任量化到每件事、每個環節，量化到網格內的每個人，實現社區管理、社區服務與群眾自治有效銜接、互為支撐。建立“信息服務平臺”。利用現代通訊技術手段，建立社區服務熱線、社區服務網站、社區QQ群、黨員手機“四位一體”的信息化服務平臺，受理群眾諮詢、投訴，開展網上便民利民服務，配合設崗定責和網格化管理，使黨員幹部實現履責手段從實體到網絡的無縫對接。 （秦勇臻 倫志慧 王曉英）