近年來，山東省肥城市針對未就業大學畢業生黨員、下崗失業黨員和部隊轉業軍人黨員不斷增多的實際，建立黨的組織，完善規章制度，發揮支部作用，加強對特殊黨員群體的教育管理，取得明顯成效。

　　建立“三個支部”加強管理。立足特殊群體黨員流動性強、關係無處可落、參加組織生活難等實際問題，按照“以人為本、分類管理”的原則，依託人才交流服務中心、勞動就業辦公室、民政局，分別成立人才交流服務中心黨支部、勞動代理服務中心黨支部、部隊轉業軍人黨支部三大黨支部，重點對已在本地辦理人事代理的未就業大學畢業生黨員、已辦理勞動代理的下崗失業黨員、部隊轉業但尚未參加工作的黨員進行管理，防止黨員組織關係“挂空”，出現“口袋”黨員。三大黨支部分別隸屬於上級主管部門黨組織管理。主管部門黨組織分別選派兩名黨性觀念強、熟悉黨務工作、有較強組織協調能力的黨務工作者，到支部開展工作，確保支部作用正常發揮。目前，三大黨支部共有黨員246名。

　　健全“三項制度”規範管理。一是流動黨員登記制度。黨支部對流入黨員建立信息管理檔案，實行動態管理，全面掌握他們的思想、工作、學習、生活狀況；對流出黨員及時辦理轉接手續，主動與流入地黨組織溝通，加強對流動黨員的教育管理。今年以來，三大黨支部共流入黨員672名，流出黨員426名。二是定期活動制度。每月定期召開一次組織生活會，要求黨員必須按時參加，不能參加的向所在黨支部遞交思想彙報或學習心得。建立黨費收繳制度，每名黨員按期交納黨費，因故遲交的主動向黨支部説明原因。每月開展一次集中學習，重點學習國際和國內重大時事政治，正確認識國際國內形勢，及時掌握黨和國家的重大方針、政策；學習市場經濟基本知識和實用技術，不斷拓寬知識面、增加知識量，提高就業技能。三是考核檢查制度。健全完善黨支部活動臺賬、活動記錄，市委組織部、主管部門黨組織採取不定期抽查和定期調度的方式，督促各項制度落實。年終，市委組織部、主管部門黨組織對黨支部活動開展情況進行考核，作為評先樹優的重要依據。

　　落實“三個雙向”促進管理。一是上級黨組織與黨支部雙向聯絡。主管部門黨組織定期調度黨支部工作開展情況，黨支部經常性向主管部門黨組織彙報黨員流入流出、黨支部開展活動等情況，重點研究解決黨員教育管理方面出現的新情況、新問題。二是黨支部與用工企業雙向聯絡。黨支部通過電話、網絡、召開座談會等載體，了解企業用工信息，定期向黨員公佈。建立溝通交流機制，用人企業向三大黨支部提供企業用工信息，為黨員就業提供平臺；黨支部隨時掌握更新黨員流入流出、學歷專長、就業意向等情況，分類匯總後，積極向用人企業推薦，促進黨員早就業。三是黨支部與黨員雙向聯絡。黨支部通過發放聯絡服務卡、建立支部QQ群、定期召開座談會等方式，加強與黨員群眾溝通交流，了解黨員思想動態，提供就業援助，及時幫助解決困難和問題。目前，三大黨支部為黨員提供各類工作崗位200余個，組織開展就業培訓20場次，幫助40余名大學畢業生黨員、150余名下崗失業黨員解決就業問題。（楊仁峰 趙旭 王緒永）