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聯合國相關組織警告稱全球或現糧食危機

發佈時間:2012年08月16日 09:37 | 進入復興論壇 | 來源:工人日報 | 手機看視頻


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  今年初以來,全球極端天氣頻現,特別是最近美俄等幾大糧食生産國同時出現嚴重乾旱,使得糧食安全問題再度成為關注焦點。聯合國糧食及農業組織和經濟合作與發展組織日前警告稱,全世界離新一輪糧食危機“十分接近”。

  首先是美國遭遇了半個世紀以來最嚴重的乾旱,受災最嚴重的是玉米和大豆——美國農業出口的兩大引擎。美國農業部資料顯示,美國88%的玉米産地位於災區,玉米和大豆可能減産三成以上。乾旱迫使農民放棄的玉米地面積,大於比利時和盧森堡國土面積的總和。美國農業部日前再次下調玉米産量預測,達到2006年以來最低水平。為了減少旱災的損失,美國農民不得不提前收割遭受破壞的農作物,牧民也開始宰殺和出售受牧草質量下降而影響的牛群。

  在另一産糧大國俄羅斯,乾旱已導致超過556萬公頃耕地受災,佔總播種面積的7.3%,初步損失達365億盧布(約合73.1億元人民幣)。8月14日,俄羅斯農業部長尼古拉費奧多羅夫主持召開會議,研究討論對受災農業企業的扶持措施。此外,烏克蘭、哈薩克斯坦等主要糧食生産國也相繼出現不同程度的乾旱天氣,糧食生産前景堪憂。

  由於美國是世界主要糧食出口國,其農産品和世界糧食市場直接挂鉤,因而國際糧價暴漲。數據顯示,自今年6月以來,國際玉米價格飆升50%,已升至歷史高點,大豆和小麥價格也上漲約30%。聯合國糧農組織發佈報告説,覆蓋55種食品的全球糧食價格指數7月份上升6.1%,是該指數4個月來首次上漲。雖然美聯社分析説,如果美國農業部對玉米産量的最新預測保持不變,將足以應對世界需求,確保不會出現玉米短缺。但有行業分析師認為,鋻於玉米廣泛應用於化粧品、食品和燃料製造,糧食價格幾乎可以肯定還將上漲。

  種種跡象表明,糧食漲價有可能在多個層面影響世界經濟復蘇,甚至在一些貧窮國家引發社會動蕩。還有專家指出,糧價走高也可能導致市場投機與貿易保護主義抬頭。已有市場分析顯示,投機因素也是糧價上升的背後推手。而災害面前,一些國家的政策會加劇糧食安全的脆弱性。在糧食危機期間,歷史上曾多次發生一些國家限制出口的事情,人為加劇市場緊張氣氛,散佈恐慌信息,為市場投機提供空間。

  面對嚴重的糧食形勢,二十國集團和聯合國官員正在私下討論,在一個新應急機制的框架下召開會議,商討應對措施。英國《金融時報》12日報道説,二十國集團官員強調,這場會議並非恐慌的信號。相反,會議旨在避免糧食出口限制和囤積等政策重新出臺,正是類似政策在2007年至2008年把大宗農産品短缺升級成為30年來最嚴重的糧食危機。

  當然,全球糧食形勢也不是“漆黑一片”,主要是大米價格相對穩定,而大米是確保亞洲糧食安全的關鍵商品。另外,過去5年間,木薯等非洲當地作物産量明顯增加。更重要的是,與國際糧價大幅上漲不同,近兩個多月來,中國國內糧食市場運行平穩。中國政府對糧食生産高度重視、夏糧獲“九連豐”、糧食庫存充裕等是糧食市場表現穩健的主要因素。

  儘管如此,在全球經濟依然低迷、主要國家經濟復蘇放緩的情況下,國際社會亟須加強合作,儘量降低糧價上漲對世界經濟造成的衝擊。

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