■ 馬上評論

　　即便城管外包能夠節約若干行政成本，也還是需要認真計算一下政府由此支付的社會成本，以及政府公信力在城管外包這一事件中的損益。

　　據報道，因黑惡勢力染指城管外包服務，網上盛傳深圳將由此取消城管外包服務。不過，深圳市城市管理局日前明確表態，不會取消城管外包服務。深圳市城管局科研所所長胡振華接受記者採訪時表示，“不能籠統説取消”，由政府購買服務，對充實執法力量、維護市容環境、完善基層服務起到了一定作用，也有利於節約政府管理成本。

　　黑社會性質組織成員居然披上城管協管員的合法外衣，越權“執法”，肆意敲詐商販，這樣的事件雖屬個例，卻也暴露出深圳在城管隊伍管理上存在的“先天不足”。也即，一旦將城管服務外包出去，則可能會面臨管理上的失控、失靈情形。在這種大背景下，能否加強管理、如何加強管理，並不是一件輕鬆的事情。

　　深圳市城管一再強調，城管外包可以節約政府管理成本，不過，目前尚無準確數據表明，城管外包之後，管理經費是不是真的下降了，下降了多少？政府工作人員的編制是不是也減少了？這些，既然是力挺城管外包的依據，那就有必要向社會公眾公開，並詳加説明。不然，總是一味強調必要性，卻無法明確説明外包的具體好處，未免有些空泛。

　　進一步講，即便這樣的城管外包果真能夠節約若干行政成本，也還是需要認真計算一下政府由此支付的社會成本，以及政府公信力在城管外包這一事件中的損益。有時候，經濟賬可能算起來比較清楚，而社會賬則要複雜得多。比如，由涉黑案引發的負面影響，很可能需要深圳城管付出浩繁努力才有可能消弭。

　　目前，深圳市有35家公司參與城管服務外包，共雇傭了3204名協管員，這些人員早已是一種客觀存在，甚至已經成為政府依賴的力量。籠統地説取消，可能失之簡單，但這些協管是不是真的缺一不可？既然外包的多是服務性的崗位，能否通過“放權”，讓一些行業協會等自我“服務”？

　　□黃羊灘（學者）