最近,廣州汽車“限購令”引起討論。目前針對汽車牌照所設定的種種限制,都是地方政府在為了緩解城市交通壓力這一宗旨下的行政行為,但是從目前的實施效果來看並不盡如人意。與此同時,限制汽車牌照也滋生了辦牌黑幕等諸多問題。更引起人們質疑的是,針對車牌的限制是否具有法律上的合法性呢?

　　“這回又沒搖中。”北京市民薛波懊惱地對記者説。

　　7月26日,北京2012年第七期購車搖號中簽結果出爐。在927436個申請人中産生了20040個中簽者,中簽率為2.16%。

　　與上月相比,本月指標數量雖少了,但符合條件參加搖號的個人同樣減少了2萬多個。粗略計算,預計本月中簽比為1:46.3,低於上月的1:47.2,中簽幾率有所增加。

　　但中簽比率微弱的上升,無法讓薛波這樣長時間搖號不中的人恢復絲毫的信心。

　　“就和中彩票差不多了。”薛波説,一年多來,等待這一天的到來似乎已成為了生活中的一種習慣,簡直如同舉行儀式一般,“坐在電腦前,登錄搖號網頁,找不到自己的名字,關機”。

　　與北京不同的是,上海對於車牌的管理則採用了另一種方式。

　　上海車牌額度自1994年實施拍賣以來,至今已有18年。

　　2002年發佈的《上海交通發展白皮書》顯示:上世紀90年代上海汽車總量達104萬輛,其中非郊區牌約69.8萬輛。截至2010年年底,上海機動車保有量已超250萬輛,預計到2015年將達360萬輛。

　　據了解,滬牌每月照拍,但外牌也每月照上,上海私車保有總量一直在遞增,加上外牌車本地可年檢,更擴寬了外牌車上牌的省市範圍,即使江浙一帶對上海人上牌限制,其他山東、湖南、福建、新疆等地依然有車牌資源,拍牌對控制汽車總量影響有限。

　　上海交港局有關負責人在接受媒體採訪時則表示,拍牌不僅有效控制了中心城區的機動車過快增長,緩解了道路交通壓力,同時為公共交通建設贏得了時間。

　　與車牌管理的“北京模式”和“上海模式”相比,最新出爐的“廣州模式”儼然是上述二者的合體。

　　按照廣州汽車限牌細則規定,在為期一年的試行期內,每月1萬個車牌將採用50%搖號、50%競拍的方式分配,對外地車適度限制入城。

　　對此,汽車行業的資深分析師賈新光預測,限購政策極易在大城市形成示範效應,限購或將在全國成大勢所趨,而限購一旦實施就不會輕易取消,中國車市快速增長的歷史意味著從此終結。

　　“為什麼説上海、廣東包括北京都來採取這些對汽車牌照進行限制的措施呢?我認為政府的出發點是好的,就是要治理現在道路交通擁堵的情況。由於現在公共交通的不足,現在道路越來越擁堵,買汽車的人越來越多。那麼,對這種現象的治理有兩種,要麼就增加汽車的投放,要麼是限制汽車的投放,而現在的大多數都採取限制的方法。”北京市律師協會交通管理和運輸法律事務專業委員會副主任董來超説。

　　汽車牌照限制性政策的大面積推廣,被消費者戲稱為,“汽車不是你想買就能買的”。來源:《法制日報》