湯嘉琛 （媒體評論員）

　　兩年前，幾名安徽樅陽籍企業家應家鄉政府邀請，斥資數千萬元回鄉投資商品混凝土，新項目投資建設一年多之後卻被告知無法正常通過備案，因為上屆政府曾與另外一家建材公司簽訂招商承諾函，承諾十年內不再批准新上同類項目。目前，由於相關手續受阻，該項目至今無法正常開工，已處於破産邊緣。

　　新型建築材料本來是一個競爭性行業，樅陽縣卻以政府公函的形式特許一家企業壟斷經營，這種“政府承諾”顯然已經違背相關法律法規。對這份不具法律效力的“政府承諾”，樅陽縣副縣長姜奎堂的回應是：“我們必須執行上屆政府的承諾與決定，因為我們首先要考慮政府的公信力，其次考慮它是否合法，政府不能自己否定自己。”

　　地方政府確實應竭力維護自身公信，但必須以厘清權、法與公信力的關係為前提。如果地方政府在奉公守法方面不能做出表率，必然在社會上産生惡劣的負面影響，甚至因為失信於民而減損公信力。從依法行政的角度審視樅陽縣政府與企業簽訂“壟斷協議”，在招商引資時承諾給予投資者法外特權，本身已涉嫌違法，在這樣的前提下，恪守“政府承諾”不僅不能維護政府公信力，反而會進一步損害政府形象。

　　按常理，上屆違法做出“政府承諾”，本屆理應知錯就改及時廢止。但我們從樅陽縣本屆政府的回應中可以看到，熟知官場潛規則的現任官員們，首先考慮的根本不是違法與否的問題，也不是政府公信力幾何的問題，而是千方百計不讓上屆政府丟面子，寧願將錯就錯，這實質上是在維護“私利”——即領導的權力威信，以及招商承諾函牽涉的少數人利益。

　　其實，即便涉事企業沒有因權益受損而提起訴訟，樅陽縣政府部門也應該能意識到當初那個“政府承諾”的荒謬，但他們誤以為政府有公信力的重要表現就是“不能自己否定自己”，這才將錯就錯地恪守一份不具法律效力的承諾。殊不知，政府部門犯錯並不可怕，可怕的是犯錯之後不能及時糾正。事實上，知錯就改不僅不會降低政府公信力，反而能及時止損，讓政府行為回歸依法行政的軌道，進而維護政府形象。

　　一份違法做出的“政府承諾”，一個將錯就錯的地方政府部門，一句“政府不能自己否定自己”的辯解，充分表明一些地方政府對公信力的認知陷入了誤區。正因為有些基層官員不僅不知道政府公信力從何而來，也不清楚政府公信力與法制和權力的關係，更不清楚如何才能有效地維護政府公信力，這才鬧出“以維護政府公信力的名義損害公信力”的荒唐事。樅陽縣今日所遭遇的尷尬和爭議，對所有基層政府無疑都有鏡鑒價值。