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武漢晚報:預算法修訂不能讓民意走過場

發佈時間:2012年08月06日 16:34 | 進入復興論壇 | 來源:武漢晚報 | 手機看視頻


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  預算法修正案草案二審稿徵集意見昨天截止。截至4日晚,在全國人大法律草案徵求意見系統中,草案徵集到的意見超過30萬條,超過了去年個人所得稅法修正案徵求意見時收到的23萬多條意見。(8月5日《南方都市報》)

  預算是國家財政的收支,是國民經濟生活中最重要的事情。無論是近些年來屢屢提及的年終突擊花錢、私設小金庫,還是稅負過高、國富民窮,還有那些臉面工程、政績項目,其背後皆與《預算法》的失靈有著密切的關係。預算法修正案中哪怕一個小小條款的改動,既可能讓財政資金走向正軌,也可能造成財富的巨大浪費。

  比如草案第51條,預算收入應“及時、足額地上繳國家金庫和依法設立的財政專戶”,草案新增了“財政專戶”。事實上,國庫之外原本不應該再有財政賬戶。近年來,一些政府部門設立的財政專戶已氾濫成災,面對這一態勢,不僅不加以清除反而加以固化,這種結果讓人難以認同。

  還有草案第54條:“各級國庫庫款的支配權屬於本級政府財政部門。”國庫庫款當屬全體納稅人所有,政府僅是國庫的臨時託管人,只有經法定程序,尤其是必須得到人大批准審議後才可動用,任何人和機關無權動用。

  我覺得,預算法修改案徵集意見完成後,也應像車船稅方案那樣,向社會公開都收到了哪些意見,哪些建議將被採納,並盡可能説明理由,這不僅能有效避免徵求意見“認認真真走過場”,也能使預算法修改案草案能取得預期目的和效果。

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