近日，一則有關保障房分配的消息引起社會關注：河南省審計廳對全省6個省轄市保障性安居工程的審計結果顯示，這6個省轄市廉租房的空置率高達51.3%。在當前房價、房租居高不下的背景下，為何出現廉租房、經適房等保障性住房頻頻遇冷的現象？

　　河南6市逾半廉租房空置

　　據河南省審計廳報告披露，被調查的6個省轄市2009年至2010年共建成廉租房1.6萬套，其中空置8215套，空置率高達51.3%；同時存在違規分配保障性住房和發放廉租房補貼，6個省轄市共有4390戶違規享受保障性住房待遇。

　　此消息一齣，引發公眾關注。一方面國家大規模建設保障房，另一方面保障房建好了沒人住；一方面是低收入者住不進去，另一方面卻是不該享受保障房待遇的人在享受，這讓“保障”的含義大打折扣。

　　針對河南6市廉租房空置率高的問題，河南省住房和城鄉建設廳相關負責人在接受媒體採訪時説，廉租房空置率高的原因主要有兩個，一是廉租房的配套設施進展緩慢，老百姓生活不方便，不願入住。另外，很多廉租房建在偏遠地區，因交通不便不受青睞。

　　生僻地建房“湊數量”

　　遇冷的不只是廉租房，在經適房和公租房領域也存在。今年5月，河南省鄭州市進行了第三期經適房輪候供應報名，到報名截止日，供應的4002套房源中，仍然有866套經適房無人申購。

　　昔日的香餑餑為何遭遇冷場？以價格而言吸引力不可謂不強。問題是，這些保障房雖然價格不高，但部分房源位置偏遠、配套不足，由此帶來的生活不便對城市低收入群體影響更加明顯。

　　一些專家認為，保障房遇冷的現象在全國許多地方出現過，雖然表現形式不完全一樣，但都反映出，當地政府在建設保障房的過程中出現了設計與需求的錯位，一些地方政府受土地財政的制約，將好的地段進行商業開發，而將偏遠的位置作為保障房的選址，“湊數量”的動機很明顯。

　　如何走出“保障房怪圈”

　　專家指出，保障房在一些地方的走樣是中央政策被地方扭曲執行的典型事件，根本原因在於保障房政策衝擊了地方土地財政，一些地方政府不積極、不熱心、糊弄事。

　　一些專家認為，根據經驗，確定保障房覆蓋範圍很重要，只有確定需求邊界，才能評估供給缺口。這需要對城市家庭的收入情況、現有住房條件、存量房結構進行統一的摸底，以形成初始的決策信息。但是我國的保障房建設是層層下任務，很多地方缺乏對本地情況的摸底調查，容易形成一些錯位。