與去年的《保險公司控股股東和實際控制人管理辦法（草案徵求意見稿）》（下稱《徵求意見稿》）相比，最終發佈的《管理辦法》延續了大部分規定。

　　在控制行為方面，《管理辦法》規定，除保險公司董事長以外，控股股東、實際控制人的管理人員及關鍵崗位工作人員不得兼任保險公司的執行董事或高級管理人員。

　　同時《管理辦法》要求保險公司控股股東不得通過借款、擔保等方式佔用保險公司資金。

　　在資本協助方面，沿用《徵求意見稿》的規定，此次《管理辦法》要求保險公司控股股東不得接受其控制的保險公司以及該保險公司控制的子公司的投資入股。

　　而在交易行為方面，《管理辦法》要求保險公司控股股東不得利用關聯交易、利潤分配、資産重組、對外投資等任何方式損害保險公司的合法權益。同時，保險公司控股股東也不得要求保險公司代其償還債務，不得要求保險公司為其支付或者墊支工資、福利、保險、廣告等費用。

　　但在保險公司購買控股股東所發行的債券方面，《管理辦法》較《徵求意見稿》有一定程度的放鬆。在原來的《徵求意見稿》中規定：“保險公司不得購買控股股東、實際控制人發行的債券，不得委託控股股東、實際控制人進行投資活動。”

　　而這一條在最終發行的《管理辦法》中則對非公開發行債券與公開發行債券做了分類處理：“保險公司控股股東不得向保險公司出售其非公開發行的債券。保險公司控股股東公開發行債券的，應當採取必要措施，確保保險公司購買的債券不得超過該次發行債券總額的百分之十。”

　　“不得委託控股股東進行投資活動”這一《徵求意見稿》中的規定在這次的《管理辦法》中則不見蹤影。

　　另外，《管理辦法》同時明確了處罰措施，例如保險公司控股股東利用關聯交易嚴重損害保險公司利益，危及公司償付能力的，由中國保監會責令改正。在按照要求改正前，中國保監會可以限制其享有的資産收益、參與重大決策和選擇管理者等股東權利；拒不改正的，可以責令其在一定期限內轉讓所持的部分或者全部保險公司股權。