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結構性減稅政策實施力度將加大

發佈時間:2012年08月02日 13:28 | 進入復興論壇 | 來源:汕頭日報 | 手機看視頻


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  日前召開的中共中央政治局會議,在分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作時明確提出,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加大結構性減稅政策力度。

  專家指出,中央政治局會議傳遞的這一信號,意味著我國的結構性減稅政策實施力度將進一步加大。

  “結構性減稅是積極財政政策的一部分,隨著經濟下行壓力加大,要把穩定經濟增長放在更加重要的位置,就更有必要實施更加有力的減稅措施。”中國社會科學院財貿所研究員張斌表示。

  盤點已經施行的減稅措施,幅度較大的有提高增值稅和營業稅的起徵點。根據財政部數據,全國924萬餘戶個體工商戶無需繳納增值稅和營業稅,佔全部個體工商戶的比例達63%以上。

  另外受去年9月1日開始實施的個人所得稅法改革影響,上半年個人所得稅3272億元,同比減少283億元,下降8%。其中,工薪所得稅同比減少278億元,下降11.8%;個體工商戶生産經營所得稅同比減少53億元,下降14.6%。

  其餘還有如,將小型微利企業減半徵收企業所得稅政策,延長執行期限並擴大範圍;擴大物流企業營業稅差額繳納試點範圍,明確從2012年1月1日起至2014年12月31日,實施物流企業大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅減免政策;免徵金融機構對小微企業貸款印花稅、符合條件家政企業免徵營業稅、擴大享受企業所得稅優惠的農産品初加工範圍等。

  通過結構性減稅政策,相關企業減輕了負擔。那麼,下一步減稅政策如何繼續加大力度,從而為穩定經濟增長提供更多動力?

  專家指出,從下半年來看,關鍵是貫徹落實好已經出臺的結構性減稅政策,比如針對中小企業、針對進口環節的,尤其是隨著營業稅改徵增值稅的進一步深化,減稅的效果會進一步顯現。

  “營改增”是今年乃至“十二五”時期我國結構性減稅的“重頭戲”。根據測算,“營改增”如全面鋪開,年稅收收入預計凈減少1000億元以上。“營改增”可以理順增值稅鏈條,為服務業等第三産業降低稅負,將有利於推動我國經濟的轉型調整。

  7月25日召開的國務院常務會議決定,自8月1日起至年底,將“營改增”試點範圍從上海擴大至10個省市。值得注意的是,會議提到“營改增”明年會在今年多地試點的基礎上選擇部分行業試點。

  對此,財政部財科所副所長白景明表示,這是為今後“營改增”全面推開打下基礎,也表明“營改增”推進速度將大幅加快。

  “營改增”對經濟發展和經濟結構調整的杠桿帶動作用顯著。根據測算,“營改增”全面推開後,將帶動GDP增長0.5%左右,第三産業和生産性服務業增加值佔比將分別提高0.3%和0.2%,高能耗行業增加值佔比降低0.4%。

  普華永道中國大陸及香港地區間接稅主管合夥人胡根榮表示:“‘營改增’後,由於服務價格的‘價內稅成本’將不復存在,消費者購買貨物和服務所支付的稅額將整體下降,改革目前無疑將受到社會大眾的歡迎。”

  白景明也表示,隨著“營改增”推進速度大幅加快,增值稅抵扣的鏈條會進一步擴大,減稅效果也會進一步顯現,當期可能會帶來稅收收入的減少,但從長遠來看,會促進相關産業的發展,為稅收奠定堅實的基礎,同時促進企業發展,帶動經濟發展。

  新華社記者 侯雪靜、何雨欣

  (新華社北京8月1日電)

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