東方網7月31日消息：廣闊郊區，大有可為。今年的政府工作報告明確提出，要“進一步把建設重心向郊區轉移，加大力度推進城鄉一體化發展”。這片空間，蘊含著推動上海創新驅動、轉型發展的新力量。目前，嘉定、奉賢、松江等重點推進的新城建設項目，都已進入發展新階段。它們早已超越了將新城當作疏散市區人口的單一居住功能，轉而探索産業與城市融合的新途徑，建設多功能一體化的現代化城區。與此同時，利用身在上海的同城效應，郊區新城也正逐漸成為上海輻射長三角的傳動軸。

　　松江新城：打造重要節點城市

　　記者：松江新城在上海諸多“新城”裏資格最老。眼下，松江新城即將啟動新一輪規劃，對新城定位有何不同？

　　盛亞飛：去年，市規劃委批准了松江新城總體規劃修編方案。按照新一輪總體規劃，松江新城將成為上海郊區第一個超過百萬人口的新城，對新城定位也有所轉變。首先，松江新城要打造長三角重要節點城市。依託滬杭高鐵的建成通車，松江新城南部區域將成為上海的西南門戶和綜合交通樞紐。其次，松江新城要積極推進産城融合發展。根據規劃，松江新城面積大幅調整，由60平方公里擴大到160平方公里，其中涵蓋東西兩側60平方公里的産業園區。第三個轉變，是城市功能的完善和能級的提升。新規劃增加了兩大功能區，一個是建設中的松江新城國際生態商務區，面積2平方公里，按照小陸家嘴的模式規劃建設。另一個是松江新城南部區域核心區，規劃面積3平方公里，規劃了高端的綜合性商務區。第四個轉變，是與大型居住社區建設的有機結合。落戶松江的四個大型基地中，最大的一個基地就在松江新城南部區域，規劃了10萬套保障性住房，可居住25萬人。

　　記者：不少在建“新城”有變“房地産新城”或“睡城”之虞，松江新城將如何避免？

　　盛亞飛：城市發展，是人口的逐步聚集導入和産業的培育發展過程。定位宜居樂業的松江新城，就是要讓“宜居”和“樂業”互相促進。

　　産業集聚是新城建設的經濟基礎，新城建設則為産業發展提供良好的城市化供應和服務。根據要素流動、産業集聚、城市發展的規律，兩者整合需求逐步加深。當産業進入集約發展階段時，對城市功能的要求大大增強。為此，松江將積極推進産業園區的産業轉型和結構調整，把重點行業優勢企業做大做強，有些企業要逐步退二進三，發展現代服務業和生産性服務業。同時，我們在松江新城核心區域，將構建兩個集總部經濟、軟體外包、商務服務、綜合配套為一體的高端綜合性商務區，而這系列産業布點，和居住區布點互相呼應，使新城人能實現就近就業。

　　記者：新城如何體現“以人為本”？

　　盛亞飛：推進産城融合的根本目的是為了讓群眾受益。松江新城不僅將進一步推進城市功能建設，還將進一步推進城市文化營造。

　　松江是上海之根。松江新城兼收了以廣富林古文化遺址為代表的千年傳統文化、以松江大學園區為代表的校園文化、以松江老城為代表的府城文化、以新城區為代表的現代都市文化。根據“一城兩貌”的總體定位，在推進新區建設與舊城改造的同時避免了文化衝撞。未來，松江將通過大力推進群眾性文體組織的培養和建設，並通過引入高端文化人才，形成“新城文化”。