“兩新”組織的團建工作很重要，但是在實際建立團組織時，往往讓組建人員頭痛不已：某些企業、青年的熱情不高，組建的力量比較薄弱以及社會的一些力量難以調動等。黑龍江雞西市工商行政管理局雞冠分局團總支面對同樣問題，積極探索新路。

　　團建工作伊始，分局團總支組織人員對負責區域內的兩新組織數量、青年從業人數等進行調查研究。通過調查，摸清轄區非公經濟體數量、從業青年人數、青年集中的企業、符合團建要求的兩新組織所佔比例等情況，從而制定出合理的未來3年團建計劃，明確重點建設單位、每年發展數量等，使團建工作有組織、有計劃、有次序地開展。然後，分局團總支及時與分局黨總支溝通，在兩新黨建帶團建、團建經費、人員支持等問題上爭取黨組織的幫助，取得分局領導的全力支持。

　　部分企業對黨群團組織的工作理念及其所能發揮的作用認識不夠，擔心黨群團組織開展活動會影響正常的生産經營管理，不願意建立黨群團組織。通過在兩新組織中組建義工服務隊、青年中心，開展“青年文明號”創建活動、“青年文化交流”、美術展、工藝品展、才藝展示等活動，讓廣大青年通過團組織這一平臺展示自己、實現自身價值，同時促進青年人之間互相交流，使企業正確了解共青團活動的性質和作用，使青年有正確的價值取向，促進企業和自身發展的雙贏。企業、青年因此改變對團建的看法，進而爭取建立團的組織。為了進一步擴大“戰果”，分局團總支在此基礎上組織參觀團、宣講會，介紹團建先進典型和團建取得的成果，促使更多非公經濟體加入團建的行列。

　　利用工商營業執照登記、年檢等機會，尋找符合團建要求的非公經濟體，分局團總支及時與其聯絡建立團組織；與市委直屬非公有制經濟組織工作委員會等“兩新”黨建機關溝通，在其發展建立兩新黨組織的同時，建立符合要求的兩新團組織。利用以上多種方法相結合的方式，雞冠工商分局團總支在2010年幫助企業、個體工商戶建立兩新團組織44個，2011年發展組建兩新團組織52個，2012年上半年已發展建立兩新團組織60余個，經濟實體種類包括個體工商戶、外商投資企業、有限責任公司等私營經濟體。

　　兩新組織團員管理難，關鍵原因是人員流動快。雞冠工商分局團總支抓住非公經濟體中中層以上幹部流動性不大的特點，建立緊密聯絡機制，要求非公經濟體團組織中必須有中層以上幹部任職（委員或者書記、副書記），在出現人員變動時及時通知上級團總支，並跟蹤跳槽青年員工去向，及時將其團組織關係轉到新任職單位，以此規範團員管理工作。同時要求兩新團組織定期組織團員開展團的活動，避免“有團員無組織，有組織無活動”現象的發生。

　　分局團總支在建立兩新團組織後，及時聯絡組織青年開展各項活動，帶動企業發展。2011年，分局團總支組織下轄兩新團支部開展了“青年專業技術大比拼”、“青年才藝展示會”等活動。2012年，分局團總支相繼組織為“希望工程”捐款、慰問孤寡老人、義務植樹等公益活動，激發廣大青年的社會責任感。